湖南省《關于加快推動煙花爆竹產業綠色發展的指導意見》政策解讀

11月11日，湖南省工業和信息化廳、省發展和改革委員會、省生態環境廳、省應急管理廳、省市場監督管理局聯合印發了《關于加快推動煙花爆竹產業綠色發展的指導意見》（湘工信節能〔2024〕397號）（以下簡稱《指導意見》），規范性文件統一登記號HNPR-2024-05009。為做好貫徹落實工作，現就有關內容解讀如下：

一、制定《指導意見》的背景及意義

煙花爆竹產業是傳承千年的民俗產業，也是我省傳統優勢產業和文化特色產業，在促進我省縣域經濟發展、帶動就業增收等方面發揮了重要作用。加快推動我省煙花爆竹產業綠色發展是深入推進生態文明建設和綠色低碳發展的有力舉措，是我省持續打好藍天保衛戰的關鍵一步，對全面推進美麗湖南建設，奮力譜寫中國式現代化湖南篇章具有重要意義。為認真貫徹落實中共中央國務院《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》以及省委省政府工作部署要求，加快推動我省煙花爆竹產業綠色發展，省工業和信息化廳結合我省煙花爆竹產業發展實際，與省發展和改革委員會、省生態環境廳、省應急管理廳、省市場監督管理局聯合制定并出臺了本《指導意見》。

二、制定《指導意見》的主要依據

（一）《中共中央國務院關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》；

（二）《關于印發<關于支持煙花爆竹產業轉型升級高質量發展若干政策>的通知》（湘發改工規〔2022〕1060號）；

（三）煙花爆竹安全管理條例（2016年修訂）；

（四）煙花爆竹安全與質量（GB:10631-2013）。

三、《指導意見》的主要內容

《指導意見》主要包括總體要求、科技創新、產品培育、綠色發展、安全生產、數智改造、集聚融合、組織保障等八個方面共十九條內容。

（一）總體要求。結合當前新形勢、新要求，深入貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，認真貫徹落實習近平生態文明思想和習近平總書記關于湖南工作的重要講話指示批示精神，錨定“三高四新”美好藍圖，促進煙花爆竹產業綠色低碳高質量發展。

（二）加強科技支撐，實現創新引領。從加快關鍵技術研發、完善科技創新體系、優化標準體系建設三個方面促進技術創新。

（三）加強產品培育，提升質量水平。從促進產品品種升級、提升質量保障水平、積極推進品牌建設三個方面強化優質產品培育。

（四）強化綠色發展，推進綠色消費。從全面推行綠色制造、積極推進清潔生產、推進綠色產品消費三個方面推動綠色低碳轉型。

（五）加強安全整治，提升本質安全。從提升本質安全水平、提高安全監管效能兩個方面做好安全生產。

（六）加快數字賦能，推動智能升級。從提升數字化智能化水平、推進自動化智能化改造兩個方面推動數智改造升級。

（七）推動集聚融合，促進合作開放。從推動集聚融合發展、推進高水平合作開放兩個方面促進產業集聚、融合、開放發展。

（八）加強組織領導，強化政策保障。為保障《指導意見》有效落實，根據各部門職責分工，重點明確了加強統籌協調、加大政策支持、優化發展環境、強化人才培育等四項政策保障措施。