濟南章丘“禁燃令”松綁：全域禁放改為劃區禁放

原先全域禁止燃放煙花爆竹的山東省濟南市章丘區，松綁了“禁燃令”。

章丘區人民政府2023年12月29日發布公告稱，根據《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》，結合章丘區實際，現將章丘區禁止燃放煙花爆竹范圍公告如下：東至胡山大街，西至繡源西街，南至青云大道（南外環），北至龍泉路，以上范圍以道路外側路沿為界。其他禁放要求按《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》執行。本公告自2023年12月30日起施行，有效期至2027年9月30日；原《濟南市章丘區人民政府關于調整禁止燃放煙花爆竹范圍的公告》（章政發〔2018〕15 號）同時廢止。

澎湃新聞注意到，此次公告劃定的禁燃范圍大致為章丘主城區。而在2018年，前述章丘區人民政府關于調整禁止燃放煙花爆竹范圍的公告曾明確，自2019年1月1日起，在濟南市章丘區全區范圍內禁止燃放煙花爆竹，不得銷售（儲存）煙花爆竹，并合理設置禁止燃放煙花爆竹的統一警示標識，做好安全提示和防范工作。另外，《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》所列的其他禁放要求，主要是機關辦公場所、文物保護單位、交通樞紐等重點場所禁止燃放煙花爆竹。

近期，濟南市公安局2023年6月對于“濟南市燃放煙花爆竹禁放改為限放”提案的答復已引發輿論熱議。

濟南市公安局當時答復稱，受疫情防控政策調整以及省內外禁限放政策變化影響，特別是網絡自媒體傳播的快速發酵沖擊，2023年濟南市禁放工作遇到了前所未有的挑戰，禁放效果與往年相比有一定差距。

其中，《禁放規定》呈現滯后問題，社會各界、市民群眾修改法規的呼聲明顯提高。《濟南市禁止燃放煙花爆竹的規定》自2018年1月1日施行，五年來禁放成效顯著，但2023年煙花爆竹禁放形勢發生較大變化：一是受疫情、社情和輿情影響，部分媒體聚焦煙花爆竹禁放問題，關于煙花爆竹燃放開禁報道增多，社會各界、廣大市民群眾通過12345市民熱線反映開禁煙花爆竹燃放的訴求和建議大量增加。二是省內濱州、東營兩市公布煙花爆竹限放政策，對濟南市燃放工作也有借鑒意義，濟南市《禁放規定》亟需修訂。

另外，違規燃放現象時有發生，影響政府公信力和法律權威。從違規燃放案件查處情況看，2018年春節期間查處違規燃放煙花爆竹案件26起，行政罰款30人；2022春節期間共查處違規燃放案件11起、行政處罰12人；2023年春節期間查處違規燃放案件484起、行政罰款513人，此外還對違規燃放行為批評教育5486起8856人。部分市民群眾燃放意愿強烈。

濟南市公安局當時透露，我們正就今年春節期間禁放工作進行認真總結，下一步我們將靠前一步主動作為，廣泛開展調研，聽取民眾呼聲，收集民意訴求，積極向法制部門建議，匯報市人大對禁放規定進行修改，爭取將“禁改限”納入立法程序，明確限定區域內特定時段可以燃放以滿足群眾需求。遇有重大公共慶典，需要舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的，經市人民政府確定，主辦單位提出申請，經公安部門許可的，由市人民政府發布公告。屆時我們也會充分發揮職能作用，積極配合人大立法部門做好立法調研和法規修改工作。

來源：澎湃新聞