煙花爆竹禁令暫停期備案一倉庫新建，河南一地發改委被舉報后整改

據河南平頂山市政府網站12月23日消息，平頂山市當天發布《中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第21批）》，其中提及平頂山舞鋼市發改委被舉報違背環保政策批準一公司新建煙花爆竹儲存倉庫2棟。經調查，舉報內容部分屬實，項目未開工建設，企業決定不再實施該項目，已自行撤回已備案信息。

2023年春節前夕，平頂山市政府于1月19日發布《關于2023年春節期間煙花爆竹燃放的通告》，平頂山市煙花爆竹燃放由“禁放”調整為“限放”。平頂山市應急管理局今年6月在答復市政協委員提案時曾表示，今后是否繼續實行“禁改限”政策，仍需等待省政府明確。

“平頂山全年全域禁止燃放煙花爆竹”已暫停實施

此前群眾舉報稱，河南省全域禁燃禁放煙花爆竹4年，平頂山市舞鋼市發改委濫用職權于2023年7月5日批準舞鋼市警安倉儲運輸有限公司新建煙花爆竹儲存倉庫2棟，違背環保政策造成不良影響。

據平頂山市《中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第21批）》，經調查核實，舉報內容共涉及2個問題。經調查，1個部分屬實，1個基本屬實，整體上，舉報內容部分屬實：

一、經查河南省全域禁燃禁放煙花爆竹4年，平頂山市舞鋼市發改委濫用職權于2023年7月5日批準建設舞鋼市警安倉儲運輸有限公司新建煙花爆竹儲存倉庫2棟問題部分屬實。2023年1月18日，平頂山市人民政府發布《關于2023年春節期間煙花爆竹燃放的通告》，安排部署2023年春節期間燃放煙花爆竹相關事宜，《平頂山市人民政府關于印發平頂山市煙花爆竹安全管理暫行辦法的通知》（平政〔2019〕25號）全年全域禁止燃放煙花爆竹暫時停止實施。

根據《企業投資項目核準和備案管理條例》（國務院第673號令）、《國務院關于發布政府核準的投資項目目錄（2016年本）的通知》（國發〔2016〕72號）和河南省相關規定，舞鋼市警安易燃易爆物品處置儲運項目不屬于“核準管理”范圍，實行備案管理。實行備案管理的項目，企業應當在開工建設前通過在線平臺將下列信息告知備案機關：一是企業基本情況；二是項目名稱、建設地點、建設規模、建設內容；三是項目總投資額；四是項目符合產業政策的聲明。備案機關收到規定的全部信息即為備案。根據《產業結構調整指導目錄（2019年本）》（國家發展和改革委員會令第29號），該項目不屬于限制類和淘汰類目錄，且項目備案信息齊全，符合產業政策。按照《河南省人民政府辦公廳企業投資項目核準和備案管理辦法》（豫政辦〔2020〕23號）第四章第三十五條、第三十六條規定，舞鋼市發改委于2023年7月5日依法予以備案。

二、經查，違背環保政策造成不良影響問題基本屬實。經現場勘查，該項目未開工建設，已完成備案，但因項目屬于易燃易爆物品（煙花爆竹）處置儲運項目，在社會上造成了一定影響。

據平頂山市《中央生態環境保護督察群眾信訪舉報轉辦和邊督邊改公開情況一覽表（第21批）》，上述涉事企業考慮到項目建成后不能辦理煙花爆竹經營許可證，自行決定不再實施該項目。根據《河南省人民政府辦公廳企業投資項目核準和備案管理辦法》第三十九條“如果不再繼續實施，應當撤回已備案信息”的規定，舞鋼市發改委督促企業在河南省投資項目在線審批監管平臺撤回已備案信息。2023年12月13日，該企業已自主撤回備案信息。舞鋼市發改委將進一步加強對工作人員進行環保政策及法律法規等知識的學習。

2023年12月14日，舞鋼市發改委組織人員針對“項目未開工建設、企業不再實施該項目并自行撤回備案信息”處理情況，到舉報項目所在地舞鋼市楊莊鄉毛莊村卜蘿張組進行實地走訪，共走訪5戶群眾，群眾滿意度100%。

省安委辦：鑒于政策反復情況，保持定力營造嚴查嚴打氛圍

2021年7月修訂的《河南省大氣污染防治條例》明確規定，全省“禁止生產、銷售和燃放煙花爆竹”。

據澎湃新聞此前報道，2023年春節前，河南鄭州市、南陽市、洛陽市、信陽市、平頂山市等地均通告2023年春節期間“限放”煙花爆竹。

其中，平頂山市政府1月19日發布《關于2023年春節期間煙花爆竹燃放的通告》，將平頂山市煙花爆竹由禁放調整為限放。即：2023年1月21日（除夕）7點至2023年1月22日（正月初一）凌晨1點、2023年1月22日（正月初一）至2023年1月26日（正月初五）每日7點至23點、2023年2月5日（正月十五）7點至23點，共3個時間段內允許燃放，重污染天氣期間和上述規定以外的時段禁止燃放煙花爆竹。

據河南漯河市應急管理局網站消息，河南省安全生產委員會辦公室4月28日在《關于煙花爆竹“打非”專項行動情況的通報》中指出，春節期間部分省轄市“禁改限”以后，非法銷售、燃放煙花爆竹問題突出，個別地市對相關經營許可證把關不嚴，對煙花爆竹“打非”思想懈怠，打擊力度有所下降。

據河南新鄉日報微信號11月29日消息，近日，有個別自媒體通過微信、抖音等網絡平臺發布有“煙花爆竹禁售放開了”“現在可以辦證了”“可以代辦長期或臨時煙花爆竹零售經營許可證”等不實言論。各地應急管理局提醒廣大群眾，目前新鄉市全域執行煙花爆竹禁售政策，不予受理煙花爆竹經營許可證辦理。

據河南省應急管理廳網站消息，12月22日，河南省安委辦召開全省安全生產“六查一打”專項行動暨電氣焊數字化監管工作視頻調度會。會議要求密切關注煙花爆竹方面存在的輿論風險。鑒于政策反復情況，要保持定力，持續營造嚴查嚴打氛圍。河南省此次“六查一打”專項行動，從2023年12月1日開始，至2024年3月底結束。

此前，平頂山市應急管理局今年6月在答復市政協十屆一次會議委員提案時透露，因2021年7月修訂的《河南省大氣污染防治條例》第六十一條明確規定全省“禁止生產、銷售和燃放煙花爆竹”，今后是否繼續實行“禁改限”政策，仍需等待省政府明確，平頂山市應急管理局將持續關注政策變化，及時發布相關信息。

來源：澎湃新聞