河南多地春節煙花爆竹“禁改限”更多背景獲披露：系省政府發文

2023年春節期間河南鄭州、洛陽、南陽等地煙花爆竹“禁改限”，一度引發廣泛關注。河南省應急管理廳8月28日公布的一則對省政協委員建議的答復披露，這一政策變動的背景為“省政府下發文件”。河南省應急管理廳并稱，如實行限燃限放政策，應修訂《河南省大氣污染防治條例》。

針對河南省政協十三屆一次會議朱鋒委員《關于及時研判并穩妥解禁春節期間燃放煙花爆竹的提案》，河南省應急管理廳今年4月20日作出答復透露，2023年春節前省政府下發文件，要求設區的市政府按照“限定時間、限定地點、限定品種”原則，根據實際決定禁止燃放煙花爆竹的時段、區域和品種。《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）規定：縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。如河南省實行限燃限放政策，應對《河南省大氣污染防治條例》進行修訂。

河南省應急管理廳表示，省應急管理廳主要負責煙花爆竹生產、銷售環節安全監管工作，對允許燃放煙花爆竹無意見，應根據環保、社會輿情、消防安全等方面因素綜合考量確定。如允許燃放煙花爆竹，省應急管理廳督促指導市、縣應急管理部門切實抓好煙花爆竹經營準入和安全監管工作；如繼續實施禁燃禁放政策，省應急管理廳會同省有關部門強化煙花爆竹“打非”工作，督促屬地嚴格落實“打非”責任。

河南省應急管理廳在答復中強調，北方空氣干燥容易產生靜電，極易引起著火爆炸、造成群死群傷災難性事故。同時，煙花爆竹生產行業產值、利稅不高，其高安全風險特性與產出回報極不相稱。所以，按照省政府決策部署，河南省采取強力措施，于2017年10月全域退出了煙花爆竹生產領域，并對原煙花爆竹生產企業進行了適當的賠償獎補。受地理環境和氣候條件所限，北方省份生產煙花爆竹存在先天不足，目前全國共有18個省份退出了煙花爆竹生產領域。河南省應全域繼續禁止生產煙花爆竹。

河南省應急管理廳介紹，為打好污染防治攻堅戰，減少煙花爆竹燃放對空氣質量的影響，河南省在全域退出煙花爆竹生產領域后，于2018年9月出臺相關政策，要求加強煙花爆竹禁限放管控，縣級以上城市建成區禁止銷售、燃放煙花爆竹；2020年1月，河南省召開全省大氣污染防治攻堅工作電視電話會議，要求全域禁燃禁放煙花爆竹；2020年5月，河南省所有庫存煙花爆竹按要求實現全部“清零”；2021年7月，新修訂的《河南省大氣污染防治條例》規定，全省禁止生產、銷售和燃放煙花爆竹。

據澎湃新聞此前報道，河南鄭州市政府在今年春節前于1月17日發布《關于加強2023年春節期間煙花爆竹安全管理的通告》，除商場、車站等禁放區域外，允許市民在中原區、二七區、金水區、管城回族區、惠濟區行政區域和鄭東新區、鄭州經濟技術開發區、鄭州高新技術產業開發區管理區域內燃放煙花爆竹，燃放時間為：1月21日（除夕）早7時至1月22日（正月初一）凌晨1時；1月22日（正月初一）至1月26日（正月初五）每日早7時至23時；2月5日（正月十五）早7時至23時。隨后，南陽市、洛陽市、信陽市、平頂山市等地也通告2023年春節期間“限放”煙花爆竹。南陽市委書記朱是西當時特別要求，落實好省煙花爆竹限放政策，嚴格固定時間、固定地點，加強燃放管理，確保管得住、管得好，安全有序。

來源：澎湃新聞