官方答復網友時透露：有些城市提出疫情期恢復燃放煙花爆竹增加節日氣氛

“有些城市因為疫情的影響，為增加節日氣氛，向國務院提出恢復城市燃放煙花爆竹的習俗。”1月10日，云南玉溪市紅塔區信訪局在人民網答復網友投訴有人放鞭炮時透露了這一信息。

紅塔區信訪局是在解釋非禁放區煙花爆竹燃放政策時作這番表述的，不過未具體說明是哪些城市向國務院提出恢復城市燃放煙花爆竹習俗。

自2021年2月3日至2022年2月2日止，玉溪市紅塔區中心城區范圍內禁止銷售、燃放煙花爆竹。網友反映的燃放煙花爆竹問題，主要集中在非禁放區。紅塔區信訪局表示，元旦、春節是中國的傳統佳節，群眾燃放煙花爆竹也是為了增加節日的氛圍。對于非禁放區燃放煙花爆竹的問題，更多的是要依靠群眾的自我約束，安全、文明地燃放煙花爆竹，提倡勤儉、節約，度過一個歡樂、祥和的“雙節”。

2006年1月起實施的國務院《煙花爆竹安全管理條例》第二十八條規定：“縣級以上地方人民政府可以根據本行政區域的實際情況，確定限制或者禁止燃放煙花爆竹的時間、地點和種類。”

澎湃新聞注意到，目前，《煙花爆竹安全管理條例》還在修訂過程中。應急管理部2019年答復全國政協委員提案時曾表示，應急管理部、公安部等有關部門積極引導各地方政府權衡利弊、科學評估、聽取群眾意見，綜合考慮大氣環境容量、傳統習俗等因素，合理制定本地區煙花爆竹禁限放政策，避免“禁放”一刀切全面（全區域、全時段）禁放煙花爆竹，鼓勵地方政府、企事業單位、社會團體在春節、元宵節、中秋節等重大傳統節日期間和慶典活動中組織專業燃放。

網民：河南今年可以解除煙花爆竹禁令嗎？

云南省玉溪市紅塔區劃分禁放區和非禁放區的政策，是國內多數城市的通行做法。而對于部分地方全域全時段禁放的做法，近期全國各地多位網民在人民網留言，建議部分解禁煙花爆竹禁令、增加年味。

2020年春節，河南省率先在全國31個省區市中出臺全區域、全時段禁放政策，一度將煙花爆竹的禁放推向高潮。2021年12月27日，有河南網民在人民網留言咨詢，今年可以解除煙花爆竹的禁令嗎？

河南省公安廳2022年1月6日回復稱，河南省自2019年8月開始部署實施煙花爆竹全域禁放工作，2021年7月30日河南省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十六次會議審議通過了新修訂的《河南省大氣污染防治條例》，該條例第六十一條規定：禁止生產、銷售和燃放煙花爆竹，具體辦法由各設區的市人民政府、濟源產城融合示范區管委會制定。《條例》的修訂為河南省長期實施全域煙花爆竹禁售禁放工作提供了法律遵循。具體禁放要求，建議咨詢所在設區的市人民政府進行辦理。

2022年1月1日起，北京市實施全域禁放煙花爆竹。春節期間，北京不再設立煙花爆竹零售網點。有網民留言稱，不支持2022年春節期間北京全市禁放，全面禁放必然會造成失去年味，建議恢復五環外的地區可以燃放并合理設立銷售點。@北京12345 回復稱，北京市公安局回復：經市公安局治安總隊核實，依據北京市政府及各區政府的煙花爆竹安全管理政策，對市民要求燃放煙花增加年味的意愿，要需考慮氣候、環境及北京冬奧需要來制定燃放政策，請市民理解。

此前，還有天津網民2021年11月20日留言稱，自從天津全市2018年禁止燃放煙花爆竹以來，真的在沒有以前的年味了，感覺過年就是單純給自己放了7天的假期。希望有關部門可以研討，分時段或者限時開放煙花爆竹的購買和燃放，讓現在孩子感受到我們90年代過年時候的氛圍。

天津市公安局2021年12月6日回復稱，依據《天津市人民代表大會常務委員會關于禁止燃放煙花爆竹的決定》、《天津市煙花爆竹安全管理辦法》以及新五區人民政府相繼出臺的本區全域禁放規定，自2019年春節起，天津市全域禁放煙花爆竹。對于所提出的建議，治安管理總隊將認真研究并積極向有關部門進行反映。

另有合肥網民2021年11月30日留言稱，新年將至，合肥市一直履行著禁止燃放煙花爆竹的規定，我們希望解禁，就解開那三天（大年三十、初一、初二）就足夠了。

合肥市公安局2021年12月8日作出回復，解釋了《合肥市燃放煙花爆竹管理規定》對禁止燃放區域和限制燃放煙花爆竹區域的相關規定，并對網民表示，如對《合肥市燃放煙花爆竹管理規定》有修改意見或建議，請向市人大反映，由市人大按照法定流程修改地方法規，公安機關將依法依規履行煙花爆竹燃放管理職責。

此外，有煙臺網民2021年12月12日在人民網留言稱，煙花爆竹燃放有千年的歷史，也是民間祈福辟邪的良好愿望，如今因為環保而一刀切除，實在讓人感覺不妥，其實煙臺的環境污染是從別的城市刮過來的。每年也就燃放4天，請暫停實施禁放令，重新規劃禁放區域，市中心可以禁，中心附近的農村，那些街道下面的村子，離市政府很遠的村子，沒有必要禁止。

煙臺市信訪局2022年1月5日回復稱， 繼承中華傳統文化，弘揚中華民族精神，是每一個公民責無旁貸的歷史重任。同時我們也要以科學的態度對待傳統習俗，把傳統習俗與現代社會的要求結合起來，做到與時俱進。今年是實施市區禁放工作的第一年，在此我們也倡議，從自身做起，自覺遵守《煙臺市燃放煙花爆竹條例》，帶頭執行市政府關于禁止燃放煙花爆竹相關規定，倡導文明新風，共同維護我們良好的生活環境。同時，對所提建議，我們也將綜合梳理提出對策意見，供黨委政府決策參考。

應急管理部：鼓勵地方政府春節組織專業燃放

2021年全國兩會期間，全國人大代表、湖南省湘繡研究所生產部主任成新湘認為，不少地方禁放限放煙花爆竹的規定有“一刀切”之嫌，她建議，遏制不顧民俗民意“一刀切”禁放煙花爆竹、污名化煙花爆竹燃放傳統習俗等勢頭，推進煙花爆竹依法規范、依法管理，盡快啟動《煙花爆竹安全管理條例》的修訂工作，同時盡快啟動煙花爆竹燃放習俗申報聯合國非物質文化遺產工作。

國家市場監督管理總局網站2021年12月30日公布答復稱，煙花爆竹是我國傳承千年的民俗文化藝術產品，煙花爆竹燃放習俗是老百姓表達美好希望、抒發幸福情感的傳統方式。“促進中國煙花爆竹燃放習俗申報聯合國非物質文化遺產的建議”具有一定的現實意義，我們將在工作中研究參考。同時，將依據職責，積極配合，做好《煙花爆竹安全管理條例》等相關法律法規的修訂工作。

澎湃新聞注意到，《煙花爆竹安全管理條例》正在修訂中，目前尚未完成修訂程序。

應急管理部網站2019年12月13日公布對全國政協委員諸葛彩華《關于合理引導和規范煙花爆竹生產經營燃放，促進產業良性發展的提案》的答復稱，《煙花爆竹安全管理條例》修訂正在持續推進中。

2013年以來，煙花爆竹安全監管部際聯席會議多次專題研究了《煙花爆竹安全管理條例》修訂工作，應急管理部會同公安部等有關部門深入研究相關人大代表、政協委員及相關單位、個人提出的意見建議，在修訂《煙花爆竹安全管理條例》工作中，對相關原則性規定予以細化，充分聽取相關企業和行業協會商會的意見。

應急管理部、公安部等有關部門積極引導各地方政府權衡利弊、科學評估、聽取群眾意見，綜合考慮大氣環境容量、傳統習俗等因素，合理制定本地區煙花爆竹禁限放政策，科學規劃煙花爆竹禁限放區域、時段，避免“禁放”一刀切全面（全區域、全時段）禁放煙花爆竹，鼓勵地方政府、企事業單位、社會團體在春節、元宵節、中秋節等重大傳統節日期間和慶典活動中組織專業燃放。

2018年，應急管理部、公安部、交通運輸部、市場監管總局《關于做好煙花爆竹旺季安全監管工作的通知》，再次明確地方人民政府要科學合理制定煙花爆竹禁放、限放政策，引導有燃放意愿的人民群眾依法、安全、文明燃放煙花爆竹。

應急管理部在這份答復中表示，目前，全國煙花爆竹標準化技術委員會正在組織修訂《煙花爆竹安全與質量》、研究制定《煙花爆竹環保性能評價方法》，將對個人燃放類煙花爆竹進行細分，明確安全環保技術指標，對煙花爆竹環保性能進行分級評價，考慮制訂安全系數高、環境影響小、適宜于大部分區域燃放的煙花爆竹產品級別類別標準，以及適宜城市燃放的城市煙花標準，為地方政府因地制宜制定煙花爆竹燃放政策提供技術依據，為消費者選擇適用的煙花爆竹產品提供指引，為煙花爆竹行業轉型升級營造積極穩定的環境。

應急管理部表示，同時，認真組織開展《大型焰火燃放安全技術規程》（GB24284-2009）修訂工作。公安部將通過修訂《大型焰火燃放安全技術規程》，對焰火燃放等級作出調整，在確保安全的前提下，取消對小型焰火燃放的許可審批，為鼓勵專業燃放提供更加科學的標準規范支撐，為小型焰火燃放提供更加便利的條件。

來源：澎湃新聞