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法律法規 標準規范 監管要聞 行業新聞
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瀏陽煙花的救贖

發布時間:2009-06-10 00:00:00 點擊:0

 
 

  刺破寒夜,綻放那片紅,是瀏陽煙花的不辱使命。推出“花炮情報員”,又一次創新了瀏陽市政府服務企業的模式。這也是全球經濟危機背景下政府與企業共克時艱的一個典范。
    
  第九屆中國瀏陽國際花炮節暨中國煙花爆竹產業博覽會將于5月22日至24日在瀏陽河畔舉行,在花炮節上,瀏陽將燃放出世界上面積最大的煙花國旗。據稱,5月21日晚,在瀏陽河畔,瀏陽花炮人將用特制的煙花制作一面42米×28米的焰火國旗,挑戰基尼斯紀錄。在啟動點火電鈕后,焰火國旗會在雄壯的國歌聲冉冉升起。接著,五星紅旗下面展現一大片金燦燦的向日葵花,寓意生活在祖國大家庭的全國人民心向國旗,情系中國,祝福祖國美好的未來。
  
  除了焰火國旗,此次花炮節上,瀏陽將舉行花炮新產品燃放戰士和日景煙花匯演,薈萃了瀏陽煙花人在奧運會后的新品,有不少是專為國慶60周年開發的新樣新品以及沖刺倫敦奧運會的扛鼎之作。
  
  經濟寒冬,煙花能否如往常一樣美麗綻放、璀璨耀眼?
  
  瀏陽在突圍。
  
  今年4月,瀏陽市人民政府下發了一份“情報員選拔令”:面向全市行政機關及事業單位,公開選拔一批“工作能力強,工作態度好”的情報員。
  
  當然,這批“情報員”并非是要打入敵人內部刺探敵情的“間諜特工”,而是專為瀏陽花炮企業做品牌推廣和市場服務工作的“花炮情報員”。
  
  “花炮情報員”的推出,凸顯了花炮產業在當地政府眼中的分量以及其作為當地經濟支柱產業的重要地位。目前,瀏陽市共有花炮生產企業921家、引線廠102家、黑火藥廠69家、花炮經營公司150家、集團公司10家,燃放企業128家。去年底,全市花炮產銷達到100億元。
  
  瀏陽市花炮管理局局長徐強國在接受記者采訪時表示,組建“花炮情報員”是瀏陽市委市政府對本市花炮企業一系列幫促政策中的一項創新舉措。在金融危機的大背景下,此舉將對花炮企業盡快擺脫困境、持續平穩發展產生重要意義。多年來,瀏陽市委市政府本著“想企業之所想,幫企業之所難”的態度,一直都在積極探索各種幫促措施,為的就是助推瀏陽花炮產業做大做強,走向全世界。
  
  花開北京奧運
  
  2005年2月中旬,春節的喜慶還沒有完全消散,瀏陽市花炮管理局干部職工就聚在一起討論:怎樣才能將瀏陽花炮的品牌進一步做大?如何才能最有效地進行營銷?
  
  “我們可以去承辦奧運會的焰火晚會啊!”聯想到當時奧運招商正在如火如荼地進行,一位職工提出了這樣一個點子。
  
  “好主意!”局長徐強國立即肯定了這位職工的創意,并當即將這個想法向市委、市政府匯報。時任瀏陽市委書記的李億龍極為贊賞,并要求瀏陽花炮申奧必須盡快行動。就這樣,一個“申辦2008年北京奧運會焰火燃放領導小組”風風火火地成立了,并由當時的市長趙建強任組長、副市長李家喜任辦公室主任。
  
  當年4月份,由趙建強帶隊,李家喜、徐強國等一干人趕赴北京,與北京奧組委接觸。“雖然在瀏陽市是領導,但是一旦進京,要想掌握整個申報程序,趙市長也不得不托各種關系,與奧組委負責人牽線。通過層層關系周轉,終于與北京市副市長奧組委執行副主席劉敬明、奧組委執行副主席蔣效愚搭上了頭。當時,他們對瀏陽焰火只有初步印象。”徐強國說。7月28日,李家喜再次帶隊,與瀏陽市委常委、常務副市長唐建新等人一起二上北京,邀請奧組委官員來瀏陽參加第七屆花炮節,考察瀏陽花炮的生產情況。
  
  2005年10月18日,第七屆中國瀏陽國際花炮節開幕。4位神秘的嘉賓悄悄地坐到了前排。
  
  “那次,我們把花炮節當成瀏陽花炮進軍2008年北京奧運會開幕式的精彩預演呢!”回憶起當時的情況,徐強國樂呵呵的。他說,那一次,時任奧組委大型文藝活動部部長王寧等4個人在瀏陽住了4天。這一次,奧組委官員真切感受到瀏陽花炮的魅力,進一步增強了對瀏陽花炮的了解。
  
  申奧已有了眉目。但是,沒有任何國際頂級賽事燃放經驗的瀏陽花炮企業如何才能在強手如林的花炮企業中勝出?是否能夠擔當奧運大任?此時,市委、市政府開始醞釀一種“政府主導、商會牽頭、企業參與、市場運作”的申辦方式,決定成立“瀏陽花炮發展有限公司”,由該公司組成團隊,出面向北京申辦奧運焰火燃放權。
  
  當時,奧組委提出了三種合作方式,一種是合作伙伴,要贊助2000萬美金;一種是獨家贊助商,贊助1000萬美金;還有一種是獨家供應商,需贊助500萬美金。
  
  “我們根據實際情況選擇了最后一種方式,贊助500萬美金。但是后來接手該工作的瀏陽市紀委書記付旭明卻覺得應該用創新的方式來承辦奧運焰火,決定爭取省下這500萬美金的贊助。”徐強國回想起那段時間,市里幾大領導都是在北京長沙之間飛來飛去,尋求解決之道。
  
  2007年4月10日,長沙市委常委、瀏陽市委書記易佳良,市長梁仲,市紀委書記付旭明共赴北京,找相關部門協調關系,并協議取消獨家供應商的身份。5月23日,易佳良、梁仲再去北京,會見北京市副市長陸昊,到奧組委接洽,馬不停蹄地在北京城奔波。6月28日,付旭明又去北京,與中央臺導演組會面,向中央相關領導匯報。
  
  功夫不負有心人。在領導們的努力下,那個500萬美金還真的被取消了。“這不但省了錢,而且也讓我們的花炮申奧成功更加名正言順!”瀏陽市副市長蔣國平在相關會議上表示,交沒有交500萬美金,意義完全不同。
  
  一次次的考察,一次次的檢驗,2008年3月,奧運焰火承辦權終于花落瀏陽,長達3年的焰火申奧之旅終于告一段落。
  
  “奧運會開幕式那天,看著我們瀏陽煙花在鳥巢上空美麗綻放時,我們忘記了之前的艱難,有的只有開心。”徐強國想起那會兒,笑容仍然燦爛。
  
  艱難的出口通道
  
  2008年,傳承千年的煙花終于成功綻放在奧運會開閉幕式的夜空,瀏陽人感受了太多的感動和喜悅。可2008年,也是瀏陽花炮發展史上罕見困難的一年。原材料、勞動力、運輸等成本大幅上漲,出口通道反復受阻。徐強國感嘆:“這一年時間,我感覺自己老了許多。”
  
  2008年2月14日凌晨,廣東佛山市三水區煙花倉庫發生爆炸。瀏陽大約有1/3的花炮經三水港出口。“這驚天一爆讓瀏陽煙花出口生命線受到震動。”徐強國回憶,當日下午,瀏陽市委、市政府召集花炮協會和相關企業參加緊急會議,評估爆炸事件可能產生的影響,商討應對措施,隨后就委派他帶領兩名相關人員前往三水,“解決花炮出口通道問題”。
  
  事發的佛山粵通倉儲運輸有限公司是目前國內最大的一家煙花爆竹專業倉儲公司,爆炸涉及的20棟倉庫總投資超過5000萬元,其中4棟被夷為平地。趕到事故現場的徐強國立刻與技術人員一同調查發現,發生爆炸燃燒的7號倉庫里是江西生產的花皮炮,而非外界所推測的湖南瀏陽花炮。
  
  “不過,這也很難改變瀏陽花炮的連帶命運。”徐強國說,當時三水港已經關閉,存放在三水的2萬箱左右瀏陽花炮出不去,而不少訂單也將因此而無法完成客戶合同。據初步預計,這將帶來超過1億美元的損失。受爆炸影響,幾乎國內所有港口,都拒絕運送藥量大的禮花。瀏陽花炮怎樣運出去?瀏陽一些花炮企業主紛紛來電逼問徐強國:“政府何時能給我們解決?”
  
  “其實,當時我們跟企業主一樣著急,早已在和上海、寧波等港口進行溝通,保證花炮出口線路暢通。但是,由于花炮屬危險產品,運輸數量都受到一定限制,瀏陽花炮的出口運輸仍然得不到完全保障。”徐強國說,接下來的日子他幾乎是三天兩頭就出差,奔波于全國的北京、上海、廣東、廣西、浙江等省市,與當地政府進行協調,努力去開拓新的出口通道。
  
  “可事情進展卻非常不順利,一些港口受地方保護主義的影響,協商難以達成一致。至此,花炮老板們埋怨的一大堆,批評、責罵我們的辦事效率。”徐強國顯得很無奈:“那時我的壓力真的很大,急得象熱鍋上的螞蟻。”
  
  “不過,我能理解老板們的心情,貨運不出去,一方面致使花炮企業原有的訂單無法按時交貨,面臨違約風險,現有的訂單也不敢再接,同時更給安全生產工作帶來了巨大壓力。”徐強國與同事們的腳步仍然沒有停歇,先后請求瀏陽市政府、長沙市政府、湖南省政府辦公廳致函廣東省政府,并不斷向國務院、湖南省委省政府遞交關于瀏陽花炮出口運輸問題的匯報,請求上級部門協商解決這一炙手問題。數十封匯報,數十次的溝通,終于換來了一些好消息。
  
  2008年3月26日,交通運輸部水運司領導專門來瀏陽進行了調研,并于5月30日下發了交水明電〔2008〕0611號《關于緊急疏運出口煙花爆竹的通知》,決定增開寧波港、深圳鹽田港和廣州港南沙集裝箱碼頭近期內將開運煙花爆竹,緩解國內花炮主產城市的安全壓力;
  
  8月26日,對花炮停運兩年的長沙市霞凝港恢復煙花運輸,大大加快了瀏陽花炮積壓產品的外運速度。同時,為加強出口煙花安全源頭管理,減少和避免后續運輸環節開箱查驗時的危險,瀏陽花炮實行了“產地檢驗、集中監裝、就地封柜、轉關運輸”的“大通關”模式。經霞凝港運出的瀏陽煙花,在產地完成檢驗、監裝、報關和封箱等全部手續,封柜后直接裝船通關,花炮不會在港口停留和儲存。據了解,霞凝港開運花炮,不但增加了瀏陽花炮出口量,還比以前經武漢中轉至上海每個柜節省2400元的運費;
  
  10月份,瀏陽市與連云港、北海港、上海港達成協議,開通了花炮運輸業務;
  
  12月4日與廣西北部灣國際港務集團公司簽訂共建煙花專用港口(鐵山港)備忘錄,預計2009年6月開展煙花運輸業務。
  
  “目前,瀏陽花炮出口運輸通道問題仍然沒有得到完全解決,但我相信不用多久,瀏陽花炮就將會有自己的專用