赤峰市敖漢旗的煙花爆竹生產有著百年歷史，近幾年更是將煙花爆竹產業作為旗重點扶植的產業，努力打造“中國北方最大的花炮生產銷售集散地”，試圖形成“南有瀏陽、北有敖漢”的中國花炮市場新格局。然而，號稱煙花之鄉的敖漢旗卻屢次發生安全生產事故，“敖漢”的名字也多次躋身國內眾多媒體的重頭位置。面對一次次爆炸性事故，有人認為應當將煙花產業徹底取締，有人認為應當控制數量繼續發展，一時間眾說紛紜。

何去何從眾說紛紜

　　“煙花爆竹是一個富民不富財政的高危行業。企業工人一天可收入60~70元，月收入2000多元，這對普通農民家庭而言，是一筆可觀的收入。但是對于全旗財政而言，所有企業年上繳利稅僅幾百萬元，與全旗一年幾億元的財政收入相比，微不足道。如果不是考慮能為地方百姓增收，早就把這個產業徹底砍掉了。目前地方黨委、政府已經作出規劃，要抬高門檻、控制總量、縮減生產，不排除自然萎縮直到取消的可能。”旗政府辦公室一位相關負責人說。

　　驅車行駛在敖漢旗四家鎮境內，公路兩側的耕地中不時有成排布陣的簡易小房子映入眼簾，這就是煙花爆竹廠，它們有的離村莊很近。林家地村一位姓林的村民對記者說：“有這樣的廠子在村邊，我們身邊就像放著一顆定時炸彈，說不定哪天就會爆炸，殃及無辜村民。我們特別希望這些廠子立即搬走，搬得越遠越好。”幸福屯一位婦女對記者說：“有一年煙花廠發生爆炸，我正在屋里坐著，隨著一聲山搖地動的巨響，窗戶玻璃被震碎，頂棚整個塌落下來。”當記者問事后是否得到賠償時，她說：“廠子一炸，廠長被拘了，工人死的死，傷的傷，散的散，找誰賠償去？但生活還得繼續，日子還得過，我家只好自己重新修好了頂棚，又安上了窗玻璃。”采訪中許多村民表示，希望這些花炮廠盡快搬走，取締了更好。

　　一位業內人士說：“花炮雖為高危行業，但只要不違規操作，一切遵守安全生產規程，不會出現大事故。”他介紹，從地下生產到規范生產，四家子煙花生產引進了技術和人才，但安全管理的引進是不同步的。德國最著名的煙花企業能夠保證60年無一起安全事故，整個歐洲最主要的煙花進口港漢堡港也沒有發生過一起煙花產品的爆炸事件。煙花爆竹產業需要的是科學管理，而不是一刀切宣判死刑，發展煙花產業重要的是合理引導而不是因噎廢食。

　　也有人分析認為，四家子已經形成了煙花生產的小氣候，人均1500元的年增收對于5萬人口的小鎮足以是一項富民產業。效益是杠桿，也是驅動力，硬靠堵是堵不住的，如果強行取締，地下黑作坊又會死灰復燃，那時隱患將會更大。

（記者：周建軍、湯軍）