江西省煙花爆竹安全管理辦法修正案
發(fā)布時間：2005-12-02 00:00:00 點擊：0次
江西省人民政府令
第143號
《江西省煙花爆竹安全管理辦法修正案》已經(jīng)2005年11月2日省人民政府第38次常務(wù)會議審議通過，現(xiàn)予公布，自公布之日起施行。
二○○五年十一月九日一、第一條修改為：“為加強(qiáng)煙花爆竹的安全管理，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，促進(jìn)煙花爆竹行業(yè)的健康發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（以下簡稱《安全生產(chǎn)法》）、《安全生產(chǎn)許可證條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本省實際，制定本辦法。”
二、第三條第一款修改為：“縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)煙花爆竹安全管理工作的領(lǐng)導(dǎo)，將煙花爆竹產(chǎn)業(yè)布局納入本地安全生產(chǎn)規(guī)劃，組織、督促有關(guān)部門共同做好煙花爆竹的安全管理工作。”
三、第四條修改為：“有關(guān)部門按照下列規(guī)定履行對煙花爆竹的安全管理職責(zé)：
（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。具體包括：監(jiān)督煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī)情況，審查煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位安全生產(chǎn)條件和發(fā)放安全生產(chǎn)許可證、銷售許可證，組織查處不具備安全生產(chǎn)基本條件的煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位，組織查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故。
（二）公安部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的公共安全管理。具體包括：許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線，許可焰火晚會燃放和管理煙花爆竹禁放工作，組織銷毀處置廢舊和罰沒的非法煙花爆竹，偵查非法生產(chǎn)、買賣、儲存、運輸、郵寄煙花爆竹的刑事案件。
（三）省中小企業(yè)管理部門和市、縣（區(qū)）人民政府確定的煙花爆竹行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的行業(yè)管理，督促、指導(dǎo)生產(chǎn)企業(yè)建立健全各項安全管理制度、生產(chǎn)責(zé)任制和崗位責(zé)任制。
（四）縣以上供銷社負(fù)責(zé)煙花爆竹的經(jīng)營管理，對煙花爆竹經(jīng)營單位實施安全管理，并進(jìn)行經(jīng)常性安全檢查和監(jiān)督。
（五）質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門負(fù)責(zé)煙花爆竹的質(zhì)量監(jiān)督管理，監(jiān)督抽查煙花爆竹質(zhì)量。
（六）工商行政管理部門依據(jù)有關(guān)部門核發(fā)的許可證件，核發(fā)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位營業(yè)執(zhí)照，并監(jiān)督管理煙花爆竹市場經(jīng)營活動。
公安、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商行政管理等部門按照職責(zé)分工，有責(zé)任組織查處非法制造、買賣、儲存、運輸、郵寄、燃放煙花爆竹的違法行為。”
四、第五條第一款修改為：“煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位（包括個體工商戶，下同）的主要負(fù)責(zé)人，為本單位煙花爆竹安全管理第一責(zé)任人。”
五、第六條第一款修改為：“煙花爆竹從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定進(jìn)行安全培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，方準(zhǔn)上崗：
（一）煙花爆竹藥物混合、造粒、篩選、裝藥、筑藥、壓藥、切引等工序的特種作業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受煙花爆竹專業(yè)知識培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書；
（二）其他從業(yè)人員由生產(chǎn)經(jīng)營單位自行組織培訓(xùn)。”
增加一款作為第二款：“煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員，應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門對其安全生產(chǎn)知識和管理能力考核合格后方可任職。考核不得收費。”
六、增加一條作為第七條：“煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位必須依法參加工傷保險，為從業(yè)人員繳納保險費。
鼓勵煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位為從業(yè)人員辦理意外傷害保險。”
七、增加一條作為第十條：“煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)必須依法取得安全生產(chǎn)許可證。未取得安全生產(chǎn)許可證的，不得從事煙花爆竹生產(chǎn)活動。”
八、第九條作為第十一條，修改為：“煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)取得安全生產(chǎn)許可證，應(yīng)當(dāng)具備《安全生產(chǎn)許可證條例》第六條規(guī)定的安全生產(chǎn)條件。”
九、第十條作為第十二條，修改為：“煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)申請安全生產(chǎn)許可證，由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)。
新建煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，應(yīng)當(dāng)在辦理前款規(guī)定的許可手續(xù)前，按有關(guān)規(guī)定到工商行政管理部門申請名稱預(yù)先核準(zhǔn)，并以核準(zhǔn)的企業(yè)名稱申請許可。
煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)憑安全生產(chǎn)許可證，到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可生產(chǎn)。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理其他許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。”
十、第十一條作為第十三條，第一款修改為：“禁止在家庭和居民生活區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)加工煙花爆竹。”
第二款修改為：“現(xiàn)有的煙花爆竹生產(chǎn)基地，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范化、企業(yè)化要求進(jìn)行改造。改造后，符合安全生產(chǎn)條件的，按照本辦法的規(guī)定申請安全生產(chǎn)許可證。”
刪除第三款、第四款
十一、第十二條作為第十四條，修改為：“省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條件對申請安全生產(chǎn)許可證的單位提交的申請及相關(guān)文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請之日起45日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合安全生產(chǎn)條件的，予以批準(zhǔn)；不符合安全生產(chǎn)條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”
十二、增加一條作為第十五條：“煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證有效期限為3年。安全生產(chǎn)許可證有效期滿需要延期的，煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)于期滿前3個月向原安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理機(jī)關(guān)申請辦理延期手續(xù)。”
十三、將第十四條作為第十七條，修改為：“禁止生產(chǎn)拉炮、摔炮、砸炮、擦炮、打火紙、地老鼠等煙花爆竹危險品，但經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照國家有關(guān)規(guī)定批準(zhǔn)的除外。”
十四、刪除第十六條。
十五、第十七條作為第十九條，修改為：“煙花爆竹必須儲存在專用倉庫，并設(shè)專人管理。因特殊原因需在燃放現(xiàn)場臨時儲存煙花爆竹的，由所在地縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實施監(jiān)督管理。”
十六、第十九條作為第二十一條，修改為：“煙花爆竹儲存由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依照法律、法規(guī)的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督管理。”
十七、增加一條作為第二十四條：“煙花爆竹銷售由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局。煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)、零售網(wǎng)點的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合所在地?zé)熁ū皲N售的規(guī)劃要求。
煙花爆竹銷售實行銷售許可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個人不得從事煙花爆竹銷售活動。”
十八、第二十二條作為第二十五條，刪除第一款。
第二款修改為：“煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)申請銷售許可證，由設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)，報省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)憑銷售許可證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。法律、行政法規(guī)規(guī)定需要辦理其他許可手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)依法辦理。”
十九、第二十三條作為第二十六條，修改為：“煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備下列條件：
（一）有獨立的企業(yè)法人資格；
（二）有符合安全要求的固定的經(jīng)營場所和儲存?zhèn)}庫；
（三）主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員經(jīng)考核合格，從業(yè)人員經(jīng)培訓(xùn)合格；
（四）有健全的經(jīng)營、儲存安全管理制度；
（五）法律、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)或者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的其他條件。”
二十、第二十四條作為第二十七條，刪除第一款。
第二款修改為：“煙花爆竹零售網(wǎng)點申請銷售許可證，由縣（市、區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門受理并負(fù)責(zé)頒發(fā)，報設(shè)區(qū)市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門備案。煙花爆竹零售網(wǎng)點憑銷售許可證到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照后，方可經(jīng)營。”
二十一、第二十五條作為第二十八條，修改為：“市、縣（區(qū)）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定的條件對申請銷售許可證的單位和個人提交的申請及相關(guān)的文件、資料進(jìn)行審查，并自收到申請之日起15日內(nèi)審查完畢。經(jīng)審查符合條件的，予以批準(zhǔn)；不符合條件的，不予批準(zhǔn)，書面通知申請人，說明理由，并告知申請人享有依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利。”
二十二、增加一條作為第二十九條：“取得安全生產(chǎn)許可證的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)，在本企業(yè)外設(shè)立銷售網(wǎng)點的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定申請銷售許可證；在企業(yè)內(nèi)銷售本企業(yè)產(chǎn)品的，不需要申請銷售許可證。”
二十三、刪除第二十六條。
二十四、第二十七條作為第三十條，第一款修改為：“煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)可以從生產(chǎn)企業(yè)或者其他批發(fā)銷售企業(yè)購進(jìn)煙花爆竹產(chǎn)品，不得購進(jìn)非法生產(chǎn)廠點的產(chǎn)品和國家明令禁止生產(chǎn)的產(chǎn)品；不得銷售不合格產(chǎn)品。”
二十五、第二十八條作為第三十一條，第一款修改為：“煙花爆竹批發(fā)銷售企業(yè)購買煙花爆竹需要運輸?shù)模瑧?yīng)當(dāng)向所在地縣（市、區(qū)）公安部門申請領(lǐng)取《爆炸物品運輸證》，憑證運輸。”
二十六、第三十六條作為第三十九條，修改為：“煙花爆竹原材料納入爆炸物品管理范圍。具體辦法由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門擬定，報省人民政府批準(zhǔn)后執(zhí)行。”
二十七、第三十八條作為第四十一條，修改為：“煙花爆竹原材料經(jīng)營企業(yè)必須建立質(zhì)量檢驗和銷售登記制度。”
二十八、第三十九條作為第四十二條，第一款修改為：“煙花爆竹原材料只能銷售給合法生產(chǎn)煙花爆竹的企業(yè)。禁止將煙花爆竹原材料及半成品銷售、提供給非法生產(chǎn)煙花爆竹的單位和個人。”
二十九、第四十條作為第四十三條，修改為：“違反本辦法有下列情形之一的，由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門予以處罰：
（一）未經(jīng)許可生產(chǎn)、銷售煙花爆竹或者未經(jīng)許可銷售煙花爆竹原材料的，依照《安全生產(chǎn)法》第八十四條的規(guī)定處罰。
（二）不按規(guī)定購進(jìn)、批發(fā)煙花爆竹及其原材料的，責(zé)令限期改正，可以并處2千元以上1萬元以下罰款。
（三）超過許
| |
