國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于近期幾起煙花爆竹重大安全事故的通報(bào)
安委辦明電[2007]1號(hào) 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì): 近日,河南、安徽、重慶、河北連續(xù)發(fā)生4起煙花爆竹重大安全事故,共造成19人死亡。這4起事故分別是: 2007年1月21日,河南省駐馬店市泌陽(yáng)縣郭集鄉(xiāng)郭集村村民尹建松等人,租用民宅非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生爆炸,造成6人死亡、1人重傷; 2007年2月1日,安徽省亳州市譙城區(qū)雙溝鎮(zhèn)雙西居委會(huì)村民王新平,在家中非法生產(chǎn)爆竹發(fā)生爆炸,造成4人死亡、3人受傷; 2007年2月3日,重慶市梁平縣聚奎鎮(zhèn)聚奎村一村民在家中非法生產(chǎn)鞭炮發(fā)生爆炸,造成3人死亡、5人重傷; 2007年2月5日,河北省衡水市棗強(qiáng)縣花炮廠(合法企業(yè),2月2日已停產(chǎn))在將一成品中轉(zhuǎn)庫(kù)內(nèi)的爆竹向總倉(cāng)庫(kù)內(nèi)轉(zhuǎn)移過(guò)程中發(fā)生爆炸,引起組合煙花和禮花彈成品中轉(zhuǎn)庫(kù)、亮珠和引火線中轉(zhuǎn)庫(kù)相繼發(fā)生爆炸,造成6人死亡、2人受傷。 煙花爆竹重大安全事故連續(xù)頻繁發(fā)生,反映出當(dāng)前煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻。煙花爆竹安全生產(chǎn)問(wèn)題必須引起各地區(qū)、各部門(mén)的高度重視,采取有效措施,嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為,進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)安全監(jiān)管工作,嚴(yán)防爆炸事故的發(fā)生。春節(jié)將至,為切實(shí)做好節(jié)日期間煙花爆竹安全生產(chǎn)工作,特提出如下要求: 一、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為 上述4起煙花爆竹重大事故中,有3起是非法生產(chǎn)事故,反映出當(dāng)前非法生產(chǎn)煙花爆竹活動(dòng)十分猖獗。各地區(qū)必須高度重視,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),充分認(rèn)識(shí)到打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為這一工作任務(wù)的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性。要認(rèn)真貫徹《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》(安委〔2006〕3號(hào))精神,落實(shí)地方各級(jí)人民政府的責(zé)任,特別要切實(shí)落實(shí)基層人民政府的監(jiān)管責(zé)任,采取有力措施,迅速開(kāi)始行動(dòng),深入開(kāi)展打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹工作。重點(diǎn)地區(qū)要建立定期排查制度,有效遏制非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹活動(dòng),預(yù)防事故發(fā)生。 二、做好煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)節(jié)日停產(chǎn)期間的安全生產(chǎn)工作 春節(jié)將至,多數(shù)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)現(xiàn)已停產(chǎn)或正準(zhǔn)備停產(chǎn)。各地安全監(jiān)管部門(mén)要督促企業(yè)認(rèn)真做好停產(chǎn)期間的各項(xiàng)安全工作,制訂節(jié)日期間安全工作方案,加強(qiáng)應(yīng)急準(zhǔn)備工作。各煙花爆竹企業(yè)要認(rèn)真清理工房?jī)?nèi)存放的成品、半成品和藥物,并妥善存放;實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,加強(qiáng)工廠值班和重點(diǎn)部位檢查、安全保衛(wèi)等工作,嚴(yán)禁在工廠內(nèi)和廠區(qū)附近燃放煙花爆竹。 三、加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全監(jiān)管工作 2007年春節(jié),鄭州、武漢、南寧等一些大中城市也相繼由禁止燃放煙花爆竹改為限制燃放,全國(guó)允許燃放煙花爆竹的城市增多,煙花爆竹銷售量大幅度增加,給煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全帶來(lái)了壓力和挑戰(zhàn)。各地必須高度重視煙花爆竹經(jīng)營(yíng)安全工作,尤其是在城市中心地區(qū),要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售網(wǎng)點(diǎn)的安全監(jiān)管。一是要嚴(yán)格審核煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營(yíng)企業(yè)的安全生產(chǎn)條件,確保倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施的安全條件符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求;二是加強(qiáng)倉(cāng)庫(kù)安全管理,嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)房定員定量規(guī)定,嚴(yán)禁超量?jī)?chǔ)存和超人員作業(yè),嚴(yán)格執(zhí)行庫(kù)房配貨、搬運(yùn)、裝卸安全操作規(guī)程;三是做好配送運(yùn)輸安全工作,選擇符合要求的運(yùn)輸車輛與合適的路線,確保配送運(yùn)輸安全;四是合理布設(shè)零售網(wǎng)點(diǎn),科學(xué)確定限制存放數(shù)量,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,杜絕不合格產(chǎn)品和非法產(chǎn)品流入市場(chǎng);五是不得將合格產(chǎn)品與有關(guān)部門(mén)收繳非法產(chǎn)品或偽劣產(chǎn)品混放在同一煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)內(nèi),目前庫(kù)房已存放的非法產(chǎn)品或偽劣產(chǎn)品要立即組織銷毀或妥善處置。 四、做好城市煙花爆竹燃放各項(xiàng)安全工作 城市人口密集、高樓林立,煙花爆竹燃放安全關(guān)系重大。各地要高度重視城市煙花爆竹燃放安全工作,切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各有關(guān)部門(mén)密切配合,采取有效措施做好防火等重點(diǎn)工作,制訂完善應(yīng)急救援預(yù)案,保障煙花爆竹燃放安全,確保人民群眾度過(guò)一個(gè)安全、歡樂(lè)、祥和的節(jié)日。
國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室 二○○七年二月八日 |