蘭州市煙花爆竹燃放“禁放令”有望年內(nèi)改寫
新華網(wǎng)甘肅頻道7月11日消息 蘭州日報訊 “沒有法還難堪，老百姓肯定會有怨言。我非常贊同由禁合乎民俗，順乎民意，是一大進步！”10日上午，甘肅省政府法制辦副主任曾施霖在《蘭州市禁止燃放煙花爆竹的規(guī)定》修訂協(xié)調(diào)論證會議上發(fā)言時如是說。當(dāng)日，市政府法制辦組織部分法學(xué)專家，針對修訂禁放規(guī)定廣泛聽取各方意見。據(jù)悉，市人大常委會擬于8月下旬進行立法修訂審議。
鞭炮年年“狂炸”禁放令
“禁而不絕，失去了法律的嚴(yán)肅性。”這是蘭州市公安局提出的首要修訂原因。蘭州市自1995年禁放煙花爆竹以來，公安機關(guān)每年都要投入大量的人力、物力查處燃放、銷售煙花爆竹的案件，但仍然是“按下葫蘆浮起瓢”，防不勝防。除1996年春節(jié)禁放較好外，其余年份禁放效果都不盡如人意。尤其這兩年，幾乎與放開了沒什么兩樣。市公安局曾經(jīng)作過一次問卷調(diào)查，93.4％的人認(rèn)為應(yīng)解除禁止燃放煙花爆竹，主要理由是尊重中國傳統(tǒng)習(xí)俗，增加節(jié)日歡樂吉祥的氛圍，禁放缺乏群眾基礎(chǔ)。
禁放改限放更符合民意
禁放得不到市民的支持，從而形成了“政府搞禁放，群眾照樣放”的局面。這樣，公安機關(guān)做好禁放的難度無疑在逐年加大，特別是每年農(nóng)歷小年、大年三十、元宵節(jié)期間燃放問題尤為突出，查禁工作難上加難。
“僅今年‘兩會’期間，市人大常委會就收到了市人大代表提出的4條關(guān)于解禁的議案。”市人大常委會副主任胡康生在修訂協(xié)調(diào)論證會議上說。他提出，由禁放改為限放，完全符合民意。關(guān)鍵是要看怎么管，如何使限放限得好，做到既可以增添節(jié)日期間群眾的喜慶氣氛，又可以保護好廣大群眾生命財產(chǎn)安全。今年春節(jié)有望開“放”記者注意到，市公安局提交會議討論的初稿中提出，將原來的禁止燃放修改為限制燃放，首先，在時間上進行了限制，元旦、春節(jié)期間，允許在規(guī)定的區(qū)域內(nèi)燃放符合國家安全標(biāo)準(zhǔn)的煙花爆竹，其余時間一律禁止燃放。其次，對煙花爆竹的鞭炮類、花炮類、升空類的品種進行限制燃放。三是明確了禁止燃放的區(qū)域，在繁華街道、車站、碼頭、機場、名勝古跡、旅游景點、國家機關(guān)、醫(yī)院、檔案館、博物館和易燃易爆危險物品單位周邊和電力通訊設(shè)施附近等區(qū)域絕對禁止燃放煙花爆竹。
專家紛紛支持“禁”改“限”
“堅決支持‘禁’改‘限’！”“與其管不住，還不如適當(dāng)放開。”……蘭州商學(xué)院法學(xué)院副教授張桂芝、蘭州大學(xué)法學(xué)院講師、博士鄧小兵等法學(xué)專家紛紛發(fā)言，對禁放改為限放表示贊同和支持。大家提出，對限放后影響他人安全等方面的行為應(yīng)限制，如在樓道、辦公場所，或是高層住宅陽臺上放炮，都應(yīng)該被禁止。在討論中，大家不約而同地關(guān)注到同一個焦點上——法定節(jié)假日能否放炮？與會的幾位專家建議，像清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)、國慶節(jié)等法定節(jié)假日，應(yīng)該允許放炮。但是，要對時段和區(qū)域作出規(guī)定。