今年后四個月煙花爆竹生產將面臨一個特殊時期

　　會議期間，與會代表查看了鑫鑫花炮廠“8.30”爆炸事故現場，分析事故原因，提出加強煙花爆竹安全監督和管理的對策。孫華山在現場要求，深刻吸取這次事故的沉痛教訓，對發生3人以上較大責任事故的企業，以及生產規模100萬元以下發生一般責任事故的企業，要依法吊銷安全生產許可證；對非法生產事故，要徹底查清非法生產的原材料來源及產品的銷售去向，對各個環節的違法違規行為都要給予嚴厲懲處；對這起事故單位使用的原料要抓緊化驗。他隨后抽查了敖漢旗天彤禮花有限責任公司和四家子鎮煙花爆竹銷售點。

　　會上，安徽、江西等省介紹了煙花爆竹生產企業整頓提升工作經驗。會議通報了2008年1月至8月全國煙花爆竹事故情況，并對奧運會后煙花爆竹企業復產的安全檢查驗收工作作出部署。會議代表就如何加強改進煙花爆竹安全監督和管理，貫徹落實好總局黨組最近一系列工作安排進行了座談討論。

　　孫華山強調，召開現場會的目的是讓大家有感性認識，用驚心動魄的血的教訓來警示我們大家切實抓好防范工作。鑫鑫花炮廠“8.30”爆炸事故暴露出當地政府和企業在煙花爆竹監管工作中仍然存在認識不夠到位、態度不夠堅決、措施不夠有力、執法不夠嚴格等問題。

　　孫華山分析了當前煙花爆竹安全生產工作中存在的一些突出問題。一是第一輪安全生產許可證發放時準入條件不嚴。各地企業仍然普遍存在工藝布置不合理、工房簡陋矮小，工房建筑結構、安全防護設施不符合國家標準規定，混藥、制藥、裝藥等工序藥物粉塵積累嚴重，氧化劑與可燃物混合存放，擅自增建工房等問題。二是“三超一改”問題仍十分突出。 2007年，敖漢旗發生2起因“三超一改”引發的煙花爆竹事故，共造成8人死亡，6人受傷。此次鑫鑫花炮廠“8.30”事故更是一起典型的“三超一改”事故案例。三是煙花爆竹安全監管不到位，執法不嚴格。目前一些地區對煙花爆竹安全監管工作重視程度不夠，安全監管工作中存在明顯的薄弱環節。鑫鑫花炮廠“8. 30”事故就是駐廠安全員責任心不強的典型例子。四是從業人員素質不高，一些地區對隱患排查治理、氯酸鉀專項整治、打非工作未落實到位。

　　孫華山說，今年后四個月煙花爆竹生產將面臨一個特殊時期，一是由于前一個時期企業停產時間較長，企業恢復生產后會出現突擊生產現象，不安全因素大大增加。二是由于奧運會等重要敏感時期，停止危險品運輸帶來了產品積壓問題，許多企業庫房超量儲存，庫房存滿后又在工房內大量存儲成品、半成品，形成嚴重安全隱患。三是非法生產現象可能會在市場需求的刺激下集中出現。

　　針對下一步工作，孫華山要求，繼續深入開展隱患排查治理工作，重點治理“三超一改”和“三違”問題；抓緊研究制訂煙花爆竹安全發展規劃，充分利用安全生產許可證換證這一時機，整頓提升煙花爆竹產業；繼續深入開展氯酸鉀專項治理，保持打擊非法生產經營煙花爆竹行為的高壓勢態。對排查出的隱患和問題，要分級建檔，限期整改，并落實驗收責任人，及時組織驗收；逾期不改的，責令停產，暫扣安全生產許可證，問題嚴重，整改無望的，吊銷安全生產許可證并予以關閉。

　　內蒙古、河北、山西、安徽、江西、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、陜西、新疆等省（自治區、直轄市）分管煙花爆竹安全監管工作的負責人參加了會議。