轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知

轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知

各市政府安委會，省有關(guān)部門：     現(xiàn)將《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知》轉(zhuǎn)發(fā)你們，并結(jié)合我省實際提出以下意見，請一并貫徹執(zhí)行。     一、認(rèn)清當(dāng)前消防形勢，進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實     當(dāng)前正值嚴(yán)冬季節(jié)，春節(jié)和全省“兩會”即將來臨，人流物流加大，各種致災(zāi)因素明顯增多，消防安全面臨形勢十分嚴(yán)峻。各級、各部門要站在全面落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會的高度，切實增強(qiáng)憂患意識和危機(jī)意識，認(rèn)真分析研判火災(zāi)形勢，針對本地區(qū)消防安全的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制定加強(qiáng)冬季消防安全工作的具體措施并及時作出部署。要按照“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門依法監(jiān)管、單位全面負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實消防安全責(zé)任制，將責(zé)任落實到各級政府、各有關(guān)部門和社會單位，采取有力措施，堅決預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生，確保春節(jié)和“兩會”期間全省消防安全形勢的穩(wěn)定。     二、立即開展節(jié)前消防安全大檢查，全面整治火災(zāi)隱患     各地要立即組織公安、安監(jiān)、教育、文化、工商等部門， 深入開展以人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村及“九小場所”等為重點(diǎn)的消防安全大檢查，全面排查整治火災(zāi)隱患。主要檢查單位是否存在未經(jīng)消防驗收和開業(yè)前消防安全檢查擅自營業(yè)、疏散通道不暢、消防設(shè)施運(yùn)行不正常、滅火器材配備及維護(hù)保養(yǎng)不到位、違章用火用電用氣、未制定滅火應(yīng)急疏散預(yù)案和演練等火災(zāi)隱患和消防違法行為。對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防違法行為，要嚴(yán)格按照國務(wù)院安委會和公安部提出的“五個一律”要求，凡未經(jīng)消防驗收合格、開業(yè)前消防安全檢查合格擅自投入使用，一律責(zé)令立即關(guān)閉；凡疏散通道、安全出口封堵，自動消防設(shè)施損壞不能立即整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；安全出口達(dá)不到消防安全要求不能立即整改的，一律停產(chǎn)停業(yè)；凡室內(nèi)裝修不符合消防安全要求不能立即整改的，一律責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)；人員密集場所室內(nèi)一律不得燃放煙花爆竹。對檢查發(fā)現(xiàn)的重大火災(zāi)隱患，當(dāng)?shù)卣獙嵭袙炫贫睫k，限期消除，嚴(yán)防養(yǎng)患成災(zāi)。     三、強(qiáng)化消防宣傳教育培訓(xùn)，切實提升全社會消防安全意識和素質(zhì)     各地要結(jié)合冬季火災(zāi)發(fā)生的規(guī)律和節(jié)日特點(diǎn)，通過各種新聞媒體和宣傳陣地，采取發(fā)布政府通告、播放專題節(jié)目和公益廣告、組織消防宣傳活動、發(fā)送消防警示短信等多種形式，加大對消防法律法規(guī)、消防安全常識、撲救初起火災(zāi)和火場逃生等消防安全知識的宣傳報道。要結(jié)合新修訂頒布的《消防法》的學(xué)習(xí)宣貫，發(fā)動社會單位尤其是人員密集場所對從業(yè)人員進(jìn)行一次節(jié)前消防安全教育培訓(xùn)和滅火疏散演練，確保做到會撲救初起火災(zāi)、會引導(dǎo)人員疏散和會排查整改火災(zāi)隱患，切實提升單位防范火災(zāi)的整體水平。                    二〇〇八年十二月三十日                                              國務(wù)院安委會辦公室 關(guān)于認(rèn)真汲取近期火災(zāi)事故教訓(xùn)                                                  進(jìn)一步加強(qiáng)冬季防火工作的通知                                                       安委辦〔2008〕33號          各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會各成員單位：     入冬以來，一些地方接連發(fā)生較大以上火災(zāi)事故，給國家財產(chǎn)和人民群眾生命財產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失。2008年11月14日6時13分，上海商學(xué)院學(xué)生宿舍樓發(fā)生火災(zāi)，造成4名女生墜樓死亡，起火原因系學(xué)生違章使用“熱得快”，引燃周圍可燃物所致；11月22日5時45分，山西省呂梁市離石區(qū)金田商務(wù)大廈發(fā)生火災(zāi)，造成8人死亡，起火原因系電氣線路短路引燃可燃物所致；12月3日1時35分，浙江省溫州市鹿城區(qū)寬心老人公寓發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡，起火原因系老人使用打火機(jī)不當(dāng)引燃可燃物所致；12月4日1時41分，山東省青島市佳元邁克食品有限公司一棟單層彩鋼板職工宿舍發(fā)生火災(zāi)，造成11人死亡，起火原因系遺留火種引燃床鋪所致；12月5日20時35分，安徽省銅陵市沙河路一商鋪發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡，起火原因系電動車電瓶充電插座電源線短路引燃周圍可燃物所致；12月8日5時52分，浙江省溫州市龍灣區(qū)一民房發(fā)生火災(zāi)，造成5人死亡，起火原因正在調(diào)查中；12月11日0時38分，湖南省岳陽市岳陽樓區(qū)百匯服飾廣場發(fā)生火災(zāi)，造成3人死亡，起火原因正在調(diào)查中；12月12日16時02分，山西省運(yùn)城市中銀大道名人保健中心發(fā)生火災(zāi)，造成7人死亡，起火原因正在調(diào)查中。     上述火災(zāi)反映出部分生產(chǎn)經(jīng)營單位消防安全責(zé)任制不落實、管理不到位，群眾消防常識缺乏，不會撲救初起火災(zāi)，不會自救逃生，以致造成多人傷亡，教訓(xùn)十分慘痛。為有效遏制較大以上火災(zāi)事故的發(fā)生，保障公共消防安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：     一、堅持安全發(fā)展，切實加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)     今年以來，各地按照國務(wù)院安委會的部署，集中開展火災(zāi)隱患排查治理工作，消防安全形勢總體穩(wěn)定。但火災(zāi)隱患仍大量存在，舊的隱患沒有消除，新的隱患又不斷滋生，隱患整治反彈問題十分突出。特別是當(dāng)前已進(jìn)入冬季，氣候寒冷，風(fēng)干物燥，用火、用電、用油、用氣增多，加之元旦、春節(jié)即將來臨，人流、物流加劇，大型慶?；顒?、商業(yè)促銷活動增多，公共場所人員密集，很多地區(qū)煙花爆竹燃放開禁，地震災(zāi)區(qū)安置點(diǎn)消防安全條件較差，致災(zāi)因素增多。同時，受國際金融危機(jī)的影響，一些企業(yè)處于倒閉或半停產(chǎn)狀態(tài)，消防安全管理難度加大，有的生產(chǎn)經(jīng)營單位存在嚴(yán)重事故隱患，極易引發(fā)火災(zāi)。面對當(dāng)前嚴(yán)峻的火災(zāi)形勢，地方各級人民政府要按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅持安全發(fā)展，切實履行消防工作職責(zé)，加強(qiáng)對消防工作的領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真研判分析本地火災(zāi)形勢，查找影響消防安全的薄弱環(huán)節(jié)，不斷創(chuàng)新工作思路，強(qiáng)化工作措施，堅決遏制群死群傷火災(zāi)事故的發(fā)生。     二、認(rèn)真組織開展消防安全大檢查，大力消除火災(zāi)隱患     各地要督促各類生產(chǎn)經(jīng)營單位落實消防安全責(zé)任，加強(qiáng)消防安全管理，開展消防安全自查自糾，消除火災(zāi)隱患。要在元旦、春節(jié)前后組織公安、安全監(jiān)管、住房建設(shè)、文化、工商等部門集中一段時間開展消防安全大檢查，重點(diǎn)加大對人員密集場所、易燃易爆單位、出租屋、城中村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部等重點(diǎn)場所和重點(diǎn)部位的檢查力度，對檢查發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患，要堅決責(zé)令整改，存在重大火災(zāi)隱患的，要實行政府掛牌跟蹤督辦；對舉辦的大型群眾性活動要嚴(yán)格審查，沒有消防安全保障的，不得舉辦；對公眾聚集場所疏散通道、安全出口封堵、自動消防設(shè)施損壞，經(jīng)檢查發(fā)現(xiàn)不能立即整改的，依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改；對人員密集場所室內(nèi)裝修裝飾使用聚氨酯類泡沫塑料等高分子材料以及公共娛樂場所營業(yè)期間使用煙花爆竹的，依法責(zé)令立即整改。對拒不整改和責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)后擅自使用、營業(yè)的，要堅決依法拘留違法人員。     三、加大消防宣傳教育力度，提高公民消防安全意識     各地要結(jié)合新修訂的《消防法》宣貫工作，通過各種新聞媒體和宣傳陣地，廣泛宣傳冬季火災(zāi)防范措施，大力普及冬季安全用火、用電等防火常識和逃生自救知識；要根據(jù)冬季火災(zāi)規(guī)律和特點(diǎn)，及時向社會發(fā)布火災(zāi)預(yù)警信息；要重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民工等流動務(wù)工人員、廣大農(nóng)民群眾及中小學(xué)生、老弱病殘等弱勢群體的宣傳教育，提高自防自救能力；要督促生產(chǎn)經(jīng)營單位在元旦、春節(jié)前對員工集中開展一次消防安全教育培訓(xùn)和滅火應(yīng)急疏散演練，使人員密集場所、易燃易爆單位從業(yè)人員必須具備會查改本崗位火災(zāi)隱患、會撲救初起火災(zāi)、會組織人員疏散逃生的能力；要督促村民委員會、居民委員會廣泛開展群眾性消防安全宣傳活動，建立消防安全多戶聯(lián)防制度，組織群眾進(jìn)行消防安全巡查，及時消除火災(zāi)隱患。