各市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府各部門、各直屬機(jī)構(gòu)，各大企業(yè)，各高等院校：

　　為認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，按照黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的部署要求，切實(shí)做好元旦、春節(jié)“兩節(jié)”和全國(guó)、全省“兩會(huì)”期間的安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的春季戰(zhàn)役，確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間我省安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，特作如下通知。

　　一、提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真開(kāi)展“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”春季戰(zhàn)役

　　當(dāng)前正值歲末年底，企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)頻繁，特別是由于金融危機(jī)的影響，部分企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受到?jīng)_擊，不安全因素增多，而歷年冬季又是各類事故的易發(fā)期。因此，各級(jí)、各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)同志要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)做好這一時(shí)期安全生產(chǎn)工作的極端重要性。要認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，完善和強(qiáng)化行政問(wèn)責(zé)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)政府安全監(jiān)管主體責(zé)任和企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，按照2009年“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”四大戰(zhàn)役的總體部署，打好春季第一戰(zhàn)役。針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)特點(diǎn)，“兩節(jié)”、“兩會(huì)”前要集中組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查，深入排查治理煤礦、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、交通運(yùn)輸、建筑施工、民爆器材、商貿(mào)服務(wù)、消防、地下人防工程等重點(diǎn)行業(yè)和領(lǐng)域的事故隱患，以確保“兩節(jié)”、“兩會(huì)”期間全省安全生產(chǎn)形勢(shì)平穩(wěn)。同時(shí)，要按照省政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)2009年安全生產(chǎn)工作意見(jiàn)的通知》（魯政辦發(fā)明電〔2008〕215號(hào)）要求，結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真制定明年工作思路，特別是按照“安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)年”的總體部署，研究采取更加得力、更加扎實(shí)、更加有效的工作措施。

　　 二、強(qiáng)化措施，切實(shí)做好重點(diǎn)領(lǐng)域的安全管理工作

　　（一）進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作。當(dāng)前，煙花爆竹已進(jìn)入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)旺季，必須予以高度重視。從現(xiàn)在起，各地要立即組織開(kāi)展以治理“三超一改”和“三違”為重點(diǎn)的隱患排查治理活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重新進(jìn)行全面、細(xì)致的排查，不留死角。要進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢測(cè)工作，嚴(yán)禁違規(guī)使用氯酸鉀等禁用藥物生產(chǎn)煙花爆竹。要認(rèn)真做好煙花爆竹經(jīng)營(yíng)許可工作，按照“嚴(yán)格控制、壓縮數(shù)量、確保安全”的原則，嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件及周邊安全距離的審查。要加大對(duì)煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的執(zhí)法檢查力度，嚴(yán)查各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步落實(shí)“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，公安部門牽頭負(fù)責(zé)，安監(jiān)、工商、質(zhì)監(jiān)等有關(guān)部門密切配合”的“打非”機(jī)制，有關(guān)部門加強(qiáng)協(xié)作, 嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。

　　（二）進(jìn)一步抓好交通運(yùn)輸安全管理工作。各級(jí)公安、交通和農(nóng)機(jī)等部門要進(jìn)一步加大對(duì)營(yíng)運(yùn)車輛超員超載、疲勞駕駛、三輪汽車和拖拉機(jī)違法載客等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。重點(diǎn)抓好高速公路和國(guó)道、省道的安全管控工作，認(rèn)真做好霧雪等惡劣天氣下的交通安全管理工作，確保道路安全暢通。公安、交通、鐵道、民航等部門要根據(jù)客流量和氣象情況，合理安排船期、車次、航班，確保旅客出行安全。要加強(qiáng)對(duì)乘客攜帶物品的安全檢查，防止將易燃、易爆、劇毒等危險(xiǎn)物品帶上車（船、飛機(jī)）。各類運(yùn)輸企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)司乘人員的安全教育和嚴(yán)格管理，加強(qiáng)對(duì)各類運(yùn)輸工具的技術(shù)性能和安全狀況進(jìn)行全面檢查，防止帶“病”運(yùn)營(yíng)。海事、交通部門要重點(diǎn)做好渤海灣客滾船運(yùn)輸安全管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行客滾船“逢七不開(kāi)”的規(guī)定，認(rèn)真抓好對(duì)船載車輛的安全檢驗(yàn)，嚴(yán)禁車輛非法夾帶危險(xiǎn)化學(xué)品。各級(jí)交通和黃河管理部門要做好內(nèi)河、湖泊運(yùn)輸船舶、碼頭和浮橋的安全管理。各級(jí)海洋與漁業(yè)部門要做好對(duì)漁船和漁民的安全管理和教育。

　　（三）加強(qiáng)消防安全工作。當(dāng)前我省氣候比較干燥，極易發(fā)生火災(zāi)事故。各級(jí)公安、文化、經(jīng)貿(mào)等部門要組織專門力量對(duì)商場(chǎng)、超市、賓館、飯店、歌舞廳、夜總會(huì)、網(wǎng)吧等人員密集場(chǎng)所和勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、“九小場(chǎng)所”和“三合一”建筑以及大型群眾性活動(dòng)的舉辦場(chǎng)所進(jìn)行全面檢查，整治火災(zāi)隱患，對(duì)于不具備防火安全條件，存在重大火災(zāi)隱患的場(chǎng)所，要堅(jiān)決予以停業(yè)整頓，嚴(yán)防火災(zāi)事故的發(fā)生。建設(shè)部門要做好城市燃?xì)狻⒐┡陌踩Ｕ瞎ぷ鳌８骷?jí)林業(yè)、建設(shè)、旅游等部門要加強(qiáng)林場(chǎng)、公園和風(fēng)景旅游區(qū)的森林防火工作，組織專門力量在重點(diǎn)林區(qū)和風(fēng)景旅游區(qū)進(jìn)行安全巡查，并做好撲救森林火災(zāi)的組織、隊(duì)伍和器材準(zhǔn)備。

　　公安部門要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定做好大型公眾聚集活動(dòng)的審批及安全保衛(wèi)工作，對(duì)節(jié)日期間舉辦的各類大型公眾聚集活動(dòng)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要親自審查方案，領(lǐng)導(dǎo)和公安部門在一線組織指揮，制定好各種預(yù)案，制定嚴(yán)格的安全保障措施，嚴(yán)防發(fā)生群死群傷事故，確保各項(xiàng)活動(dòng)安全。

　　（四）認(rèn)真做好煤礦安全生產(chǎn)工作。各產(chǎn)煤市、縣（市、區(qū)）政府和煤炭、煤監(jiān)等有關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)煤礦企業(yè)的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)認(rèn)真排查整改安全隱患，認(rèn)真落實(shí)煤礦通風(fēng)、瓦斯管理的各項(xiàng)規(guī)章制度和安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)裝備、聯(lián)網(wǎng)和維護(hù)的規(guī)定。各煤礦企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)礦井水情水害分析排查，嚴(yán)格執(zhí)行探放水制度，嚴(yán)格按照核定的生產(chǎn)能力組織生產(chǎn)。對(duì)于節(jié)假日檢修工作要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)程規(guī)定進(jìn)行，堅(jiān)決杜絕簡(jiǎn)化程序，違規(guī)檢修。對(duì)于不認(rèn)真落實(shí)安全防范措施、存在重大安全隱患的，要堅(jiān)決停產(chǎn)整頓。

　　（五）認(rèn)真抓好非煤礦山和危險(xiǎn)化學(xué)品等領(lǐng)域安全監(jiān)管工作。各級(jí)安監(jiān)、建材、黃金、冶金等部門和單位要加強(qiáng)對(duì)各類井工開(kāi)采礦山及采空區(qū)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)嚴(yán)格安全管理，完善通風(fēng)系統(tǒng)，嚴(yán)防中毒窒息事故的發(fā)生。對(duì)石膏礦、金礦、鐵礦采空區(qū)要采取嚴(yán)格的人防、技防等監(jiān)控措施，嚴(yán)防采空區(qū)塌落造成重大傷亡事故。各級(jí)、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，當(dāng)前，要突出抓好對(duì)因金融危機(jī)影響停產(chǎn)或停工后復(fù)產(chǎn)化工企業(yè)的安全監(jiān)管，督促有關(guān)的企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)裝置停車、開(kāi)車和檢維修、新建項(xiàng)目試生產(chǎn)環(huán)節(jié)的各項(xiàng)安全防范措施。要督促企業(yè)加強(qiáng)對(duì)輸送有毒有害化學(xué)物品設(shè)備、管道的檢查和維護(hù)，加強(qiáng)對(duì)劇毒化學(xué)品、成品油庫(kù)等重要設(shè)施的巡回檢查和安全監(jiān)控，加強(qiáng)對(duì)發(fā)貨和裝卸環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，嚴(yán)防凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故。

　　質(zhì)監(jiān)、國(guó)防科工、電力、人防等部門也要針對(duì)當(dāng)前安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，認(rèn)真抓好本行業(yè)、本領(lǐng)域的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。

　　  三、嚴(yán)格值班制度，做好應(yīng)急值守工作

　　　各級(jí)、各有關(guān)要部門要加強(qiáng)應(yīng)急值守和安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，進(jìn)一步提高應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害和處置重特大事故的應(yīng)急救援指揮能力。“兩節(jié)”期間，要嚴(yán)格執(zhí)行專人晝夜值班、領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度，保持信息渠道暢通，一旦發(fā)生較大事故和重大險(xiǎn)情，要立即上報(bào)，并迅速組織搶救，最大限度地減少事故造成傷亡和損失，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。