曲植凡同 志在全省加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作電視電話會(huì)議上的講話
發(fā)布時(shí)間：2009-01-08 00:00:00 點(diǎn)擊：0次
曲 植 凡 同 志
在全省加強(qiáng)煙花爆竹安全管理工作
電視電話會(huì)議上的講話
（2009年1月5日）
同志們：
2009年1月3日下午4時(shí)30分，濰坊市濰城區(qū)于河鎮(zhèn)前王村外一廢棄窯場(chǎng)發(fā)生爆炸。該窯場(chǎng)位于濰坊市濰城區(qū)和壽光市交界處。經(jīng)初步調(diào)查，該事故是一起非法制造煙花爆竹造成的重大人員傷亡事故。事故的主要責(zé)任者凌希恩(男，45歲，陽(yáng)信縣河流鎮(zhèn)凌家村村民)從2008年11月份開始，租用前王村村民王景東廢棄窯場(chǎng)房屋，非法制造煙花爆竹。爆炸現(xiàn)場(chǎng)人員共有16人，其中4男12女，全部系陽(yáng)信縣人。經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)施救和清理調(diào)查，有2人獲救，13人死亡，1人脫離現(xiàn)場(chǎng)。目前，已將事故主要責(zé)任者凌希恩、勞蘭英，以涉嫌非法制造、買賣、運(yùn)輸、儲(chǔ)存危險(xiǎn)物質(zhì)罪刑事拘留。
事故發(fā)生后，省委、省政府和公安部領(lǐng)導(dǎo)高度重視，省委書記姜異康、省長(zhǎng)姜大明、省委副書記劉偉，公安部常務(wù)副部長(zhǎng)楊煥寧、副部長(zhǎng)劉金國(guó)同志先后作了重要批示。郭兆信副省長(zhǎng)帶領(lǐng)省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)，組織指揮現(xiàn)場(chǎng)搶救和善后處理工作。濰坊市委、市政府和濰坊市公安機(jī)關(guān)全力開展搶救和善后處理工作。目前，事故調(diào)查等各項(xiàng)工作正在進(jìn)一步進(jìn)行中。 這起事故傷亡慘重，性質(zhì)嚴(yán)重，教訓(xùn)極為深刻。一是不落實(shí)的問題仍然是最大危險(xiǎn)。入冬以來(lái)，公安部和省公安廳幾次下發(fā)通知、通報(bào)，多次做出部署。在12月25日召開的全省公安機(jī)關(guān)電視電話會(huì)議上，我又作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。同時(shí)，省公安廳還制定下發(fā)了群眾舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，積極動(dòng)員群眾檢舉揭發(fā)此類違法犯罪活動(dòng)。但現(xiàn)在的問題是有些地方就是不落實(shí)。不落實(shí)，是最大的隱患。二是基層基礎(chǔ)工作薄弱。一個(gè)村來(lái)了十幾個(gè)人在這搞煙花爆竹非法生產(chǎn)，當(dāng)?shù)鼗鶎狱h政組織為什么發(fā)現(xiàn)不了？三是公安機(jī)關(guān)的控制能力、發(fā)現(xiàn)能力薄弱。派出所和責(zé)任區(qū)民警沒有及時(shí)發(fā)現(xiàn)取締非法生產(chǎn)點(diǎn)，以致釀成慘禍。這些教訓(xùn)都極為深刻。過一會(huì)，郭省長(zhǎng)還要就煙花爆竹安全管理工作作重要指示，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面，我就公安機(jī)關(guān)貫徹落實(shí)這次會(huì)議精神提出以下要求：
一、高度重視煙花爆竹安全管理工作，堅(jiān)決杜絕此類事故再次發(fā)生。煙花爆竹引起的爆炸事故現(xiàn)實(shí)危害大，對(duì)群眾的安全感影響大。現(xiàn)在春節(jié)臨近，煙花爆竹生產(chǎn)銷售已進(jìn)入旺季，也是此類爆炸事故的多發(fā)期。對(duì)此，全省各級(jí)公安機(jī)關(guān)特別是領(lǐng)導(dǎo)同志，務(wù)必引起高度重視，充分認(rèn)清當(dāng)前煙花爆竹安全管理工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，深刻汲取這起事故的教訓(xùn)，從學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，在黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，積極會(huì)同有關(guān)部門，充分發(fā)揮職能作用，舉一反三，采取切實(shí)有力措施，堅(jiān)決杜絕類似問題的發(fā)生。
二、立即開展一次拉網(wǎng)式全面排查，從嚴(yán)整治各類安全隱患。各地公安機(jī)關(guān)要立即行動(dòng)，對(duì)所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊及城鄉(xiāng)結(jié)合部，逐村逐戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。排查工作一定要全方位、全覆蓋，做到村不漏戶、戶不漏屋，特別對(duì)農(nóng)村閑置房屋、出租房、養(yǎng)殖場(chǎng)、菜園屋、廢棄磚瓦窯場(chǎng)等部位，要作為檢查的重點(diǎn)。對(duì)生產(chǎn)煙花爆竹的傳統(tǒng)村莊和重點(diǎn)地區(qū)，必要時(shí)可使用搜爆儀、搜爆犬進(jìn)行檢查，確保排查工作不留死角。對(duì)傳統(tǒng)生產(chǎn)業(yè)戶及其近親屬，要摸清情況，做到心中有數(shù)。要針對(duì)非法生產(chǎn)煙花爆竹反傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)的特點(diǎn)，對(duì)傳統(tǒng)村莊的鄰近地區(qū)也要進(jìn)行深入細(xì)致的排查。要廣泛動(dòng)員基層干部和廣大群眾積極參與排查行動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、取締各類非法制販煙花爆竹活動(dòng)。對(duì)排查中發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)業(yè)戶，要堅(jiān)決予以取締，沒收其成品、半成品、原材料及制作工具，對(duì)有關(guān)責(zé)任人員要堅(jiān)決依法處理。
三、用足用好法律武器，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、銷售煙花爆竹的違法犯罪行為。《刑法》和最高人民法院的“司法解釋”，對(duì)打擊處理非法生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、買賣煙花爆竹犯罪活動(dòng)作了明確規(guī)定。各級(jí)公安機(jī)關(guān)要進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想，嚴(yán)格依法辦事，對(duì)發(fā)生的涉及煙花爆竹的刑事案件，要組織精干力量，快偵快破，并積極會(huì)同檢、法部門，用足用好法律武器，依法嚴(yán)厲打擊。該追究刑事責(zé)任的，要堅(jiān)決追究刑事責(zé)任；該勞動(dòng)教養(yǎng)的要?jiǎng)趧?dòng)教養(yǎng)，該治安拘留的要治安拘留，以實(shí)際行動(dòng)保護(hù)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
四、進(jìn)一步強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸燃放等環(huán)節(jié)安全管理，嚴(yán)防各類事故發(fā)生。春節(jié)前，要積極配合安監(jiān)、供銷、質(zhì)監(jiān)等部門，加強(qiáng)銷售市場(chǎng)檢查，嚴(yán)厲查處走街串巷銷售煙花爆竹和銷售經(jīng)磨擦、撞擊、擠壓即可自燃、爆炸的煙花爆竹產(chǎn)品行為，嚴(yán)禁小型禮花彈進(jìn)入群眾手中自行燃放。要加強(qiáng)路檢路查，徹底堵塞非法煙花爆竹銷售渠道。要切實(shí)加強(qiáng)焰火晚會(huì)的安全管理，認(rèn)真做好焰火晚會(huì)的審批和安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)禁不具備資質(zhì)的單位和人員從事焰火燃放活動(dòng)。對(duì)批準(zhǔn)的焰火燃放項(xiàng)目，要嚴(yán)格安全審查，加強(qiáng)安全保衛(wèi)工作，嚴(yán)防事故發(fā)生。
五、加大宣傳力度，努力營(yíng)造打擊、取締非法生產(chǎn)煙花爆竹的強(qiáng)大氛圍。要把宣傳發(fā)動(dòng)工作作為首要環(huán)節(jié)，充分利用報(bào)紙、廣播、電視等新聞媒體，采取懸掛橫幅、張貼標(biāo)語(yǔ)、出動(dòng)宣傳車等多種形式，大張旗鼓地進(jìn)行宣傳。要根據(jù)本地實(shí)際，明確工作重點(diǎn)，特別是對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)人員，要采取不同的方式方法進(jìn)行宣傳教育。要選擇典型案例，以案釋法，教育群眾。要?jiǎng)訂T教育群眾自覺抵制非法生產(chǎn)，積極舉報(bào)非法制販煙花爆竹違法犯罪活動(dòng)。各地公安機(jī)關(guān)要層層公布舉報(bào)電話，設(shè)立舉報(bào)信箱，拓寬舉報(bào)信息渠道，并制定具體的舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法。對(duì)群眾舉報(bào)的線索，要認(rèn)真組織核查，對(duì)舉報(bào)有功人員要兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，取信于民。
六、嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)公安機(jī)關(guān)務(wù)必把煙花爆竹集中整治行動(dòng)，作為春節(jié)前后的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，深入一線，加大督導(dǎo)檢查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，最大限度地查找和消除隱患，確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。特別對(duì)工作中的薄弱環(huán)節(jié)要心中有數(shù)，緊抓不放，一抓到底，不留后患。要嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹安全管理責(zé)任，凡因涉及公安機(jī)關(guān)管理不到位，措施不落實(shí)，導(dǎo)致重大事故發(fā)生、造成嚴(yán)重影響的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)人員和領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
春節(jié)將至，也是火災(zāi)、交通事故的多發(fā)期，希望全省公安機(jī)關(guān)特別是交警、消防等部門要全力以赴，認(rèn)真開展安全隱患大排查，把問題解決在源頭，解決在未發(fā)之前，確保不發(fā)生大的火災(zāi)、交通事故，確保群眾過一個(gè)安樂祥和的新春佳節(jié)。
