強(qiáng)化監(jiān)督 嚴(yán)格責(zé)任追究

責(zé)任是安全生產(chǎn)的靈魂。“三項(xiàng)行動(dòng)”是一項(xiàng)關(guān)系安全生產(chǎn)全局的重要工作，要確保取得實(shí)效，必須依靠各級(jí)政府和行業(yè)主管部門依法履行職責(zé)，明確落實(shí)安全監(jiān)管責(zé)任。在十七屆中央紀(jì)委三次全會(huì)上，胡錦濤總書記就強(qiáng)調(diào)，我們工作中出現(xiàn)這樣那樣的問(wèn)題，發(fā)生這樣那樣的事故，往往與一些領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)、工作不負(fù)責(zé)任直接相關(guān)……人命關(guān)天，不可不慎！對(duì)容易發(fā)生事故的地區(qū)、部門、行業(yè)、部位、環(huán)節(jié)，要反復(fù)督促檢查，一抓到底，嚴(yán)防死守，杜絕隱患。

這些年，大家普遍有這樣一個(gè)疑問(wèn)：各項(xiàng)措施一直沒(méi)有間斷過(guò)，但是事故依然頻繁發(fā)生，究竟哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問(wèn)題？造成這種狀況的原因是多方面的，但其癥結(jié)依然是存在著“嚴(yán)不起來(lái)、落實(shí)不下去”的問(wèn)題，這也是多年來(lái)安全生產(chǎn)領(lǐng)域的一個(gè)頑癥。“嚴(yán)不起來(lái)”就是說(shuō)現(xiàn)有的安全生產(chǎn)法律法規(guī)沒(méi)有認(rèn)真執(zhí)行，仍然存在著有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問(wèn)題。“落實(shí)不下去”反映出雖然這些年我們?cè)诎踩a(chǎn)上采取了一系列措施，但并沒(méi)有完全落實(shí)，特別是沒(méi)有落實(shí)到基層，沒(méi)有落實(shí)到企業(yè)，沒(méi)有落實(shí)到每一個(gè)員工。

因此，必須落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。

要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。地方各級(jí)政府及負(fù)有安全監(jiān)管、行業(yè)管理職責(zé)的各部門要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)解決行動(dòng)中出現(xiàn)的突出問(wèn)題；建立“三項(xiàng)行動(dòng)”工作督查通報(bào)制度，及時(shí)掌握各地區(qū)、各部門和本行業(yè)（領(lǐng)域）工作進(jìn)展情況，通報(bào)重大問(wèn)題執(zhí)法解決情況、重大事故隱患治理情況和安全教育培訓(xùn)情況，定期發(fā)布，并按規(guī)定及時(shí)、逐級(jí)報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)和資料。要注意抓好正反兩個(gè)方面的典型，及時(shí)總結(jié)推廣基層單位的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法，用典型經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)面上的工作；對(duì)那些重視不夠、行動(dòng)遲緩、工作不力、效果不明顯的地方和單位，要嚴(yán)加督促，或在一定范圍內(nèi)通報(bào)批評(píng)，必要時(shí)在媒體上曝光。

要嚴(yán)格責(zé)任追究。要協(xié)調(diào)執(zhí)法行動(dòng)，嚴(yán)格行政執(zhí)法，對(duì)觸犯刑律的人員要移交司法部門，依法追究刑事責(zé)任。要健全完善和落實(shí)重大隱患公告公示、掛牌督辦、跟蹤治理和逐項(xiàng)整改銷號(hào)等制度，對(duì)因隱患排查治理工作不力而引發(fā)事故的，要依法嚴(yán)厲查處。要充分發(fā)揮生產(chǎn)安全事故處理協(xié)調(diào)機(jī)制的作用，堅(jiān)決懲處生產(chǎn)安全事故涉及的瞞報(bào)事故、失職、瀆職以及事故背后的腐敗行為，公開(kāi)查處結(jié)果，接受社會(huì)監(jiān)督。 

此外，各地區(qū)、各部門之間要相互交流學(xué)習(xí)，取長(zhǎng)補(bǔ)短，促進(jìn)“三項(xiàng)行動(dòng)”不斷深化，全面完成行動(dòng)的各項(xiàng)任務(wù)。

“三項(xiàng)行動(dòng)”