2009年8月28日，北京市委副書記、市長郭金龍和常務(wù)副市長吉林、副市長劉敬民、副市長黃衛(wèi)簽發(fā)《國慶演練及聯(lián)歡晚會(huì)煙花燃放消防安全責(zé)任書》，并由劉敬民副市長在專題會(huì)議上與東城區(qū)、西城區(qū)、崇文區(qū)、宣武區(qū)、天安門地區(qū)管理委員會(huì)主管領(lǐng)導(dǎo)簽訂。《責(zé)任書》主要針對(duì)國慶活動(dòng)演練和國慶聯(lián)歡晚會(huì)期間，對(duì)天安門地區(qū)、長安街沿線煙花燃放的火災(zāi)防控工作提出十項(xiàng)職責(zé)任務(wù)，分別由國慶活動(dòng)核心區(qū)屬地政府在轄區(qū)內(nèi)組織相關(guān)部門、社會(huì)單位及組織予以貫徹落實(shí)。《責(zé)任書》具體職責(zé)任務(wù)如下：

    一、從9月1日起，組織相關(guān)部門及屬地街道、居民委員會(huì)、社會(huì)單位，對(duì)天安門地區(qū)、長安街沿線聯(lián)歡晚會(huì)煙花燃放區(qū)及煙花燃放半徑波及區(qū)域范圍（以下簡稱燃放區(qū)）內(nèi)進(jìn)行全面地調(diào)查摸排，針對(duì)火災(zāi)危險(xiǎn)部位和場所逐一建立臺(tái)賬，研究制定各項(xiàng)防控措施并予以督促落實(shí)。

    二、從9月1日起，組織相關(guān)部門及屬地街道、居民委員會(huì)、社會(huì)單位，對(duì)燃放區(qū)內(nèi)所有建筑物屋頂、平臺(tái)、陽臺(tái)和樓前屋后的可燃雜物進(jìn)行清理。國慶煙花燃放演練及聯(lián)歡晚會(huì)前，要對(duì)清理工作進(jìn)行再檢查、再督促、再落實(shí)，保證燃放區(qū)內(nèi)的可燃雜物得到全面清理。

    三、從9月1日起，組織相關(guān)部門及屬地街道、居民委員會(huì)、社會(huì)單位對(duì)燃放區(qū)內(nèi)的易燃易爆化學(xué)物品采取有效防控措施，除生活用火必需外的易燃易爆化學(xué)物品均要組織清除，確實(shí)無法清除的必須設(shè)置專人重點(diǎn)看護(hù)。

    四、從9月1日起，組織相關(guān)部門及屬地街道、居民委員會(huì)、社會(huì)單位摸清燃放區(qū)內(nèi)所有外露建筑物可燃裝飾裝修材料、保溫材料、防水材料和留有的孔洞、縫隙、敞開部位等方面情況。國慶煙花燃放演練及聯(lián)歡晚會(huì)當(dāng)天，上述外露的材料以及相關(guān)部位必須用不燃材料全部覆蓋。

    五、從9月1日起，組織相關(guān)部門及屬地街道、居民委員會(huì)、社會(huì)單位摸清燃放區(qū)內(nèi)建筑物屋頂情況，尤其是存在空調(diào)冷卻塔、臨時(shí)設(shè)施等火災(zāi)危險(xiǎn)部位的建筑物屋頂。國慶煙花燃放演練及聯(lián)歡晚會(huì)當(dāng)天，要組織群防群控，安排設(shè)置專門看護(hù)力量盯防房屋屋頂，不上人屋頂?shù)幕馂?zāi)危險(xiǎn)部位要采用不燃材料全部覆蓋，在建筑物四周及頂層安排專人巡邏，并配備足夠的滅火器材。

    六、從9月1日起，組織相關(guān)部門及屬地街道、居民委員會(huì)、社會(huì)單位摸清燃放區(qū)內(nèi)草坪綠地及樹木情況。國慶煙花燃放演練及聯(lián)歡晚會(huì)前夕和當(dāng)天，燃放區(qū)內(nèi)草坪綠地及樹木要不斷噴水增濕，盡可能降低可燃性，必要時(shí)用不燃材料防護(hù)。另外，在燃放區(qū)樹木周圍，要根據(jù)需要配置一定高度的竹竿或桿狀物，保證一旦煙花引燃樹木巡邏人員可迅速打落火點(diǎn)，實(shí)施撲救。

    七、從9月1日起，組織相關(guān)部門及屬地街道、居民委員會(huì)、社會(huì)單位對(duì)燃放區(qū)內(nèi)建筑物室內(nèi)外消火栓和市政消火栓進(jìn)行檢查，確保完好有效。國慶煙花燃放演練及聯(lián)歡晚會(huì)當(dāng)天，要合理配置室外消火栓開啟井蓋和栓口的裝備以及消防水帶，保證一旦發(fā)生火災(zāi)事故消火栓可迅速啟用。

    八、國慶煙花燃放演練及聯(lián)歡晚會(huì)當(dāng)天，要結(jié)合安保工作要求和前期排查情況，在燃放區(qū)內(nèi)合理部署并落實(shí)現(xiàn)場看護(hù)和防火巡邏力量，配置足夠的滅火器材。特別是在高空禮花陣地禮花燃放半徑區(qū)域范圍內(nèi)，至少保證每30平方米設(shè)置1人專門看護(hù)。組織單位、居民家中留有看護(hù)力量，一旦發(fā)生火情，及時(shí)處置。

    九、加強(qiáng)對(duì)燃放區(qū)內(nèi)居民的消防安全教育工作，增強(qiáng)居民的自身消防安全和自我防護(hù)意識(shí)。督促居民對(duì)玻璃門窗采取貼強(qiáng)固米字格等技術(shù)措施，防止門窗玻璃破損。教育引導(dǎo)居民不到不安全區(qū)域觀看燃放，自覺遵守有關(guān)管理措施。

    十、做好社會(huì)宣傳和屬地群眾思想工作，對(duì)天安門廣場周邊和長安街沿線受影響單位和居民做好說明解釋工作，特別要做好居民當(dāng)中老、幼、病、殘、孕人員的慰問和安置工作，盡最大可能減少對(duì)居民的影響。

    以上工作由區(qū)政府向市政府負(fù)全責(zé)，對(duì)不能實(shí)現(xiàn)責(zé)任書所列的責(zé)任工作要求，出現(xiàn)因煙花燃放引發(fā)的火災(zāi)，市政府將嚴(yán)格實(shí)施責(zé)任倒查。因煙花燃放出現(xiàn)影響國慶聯(lián)歡晚會(huì)舉辦的火災(zāi)、造成嚴(yán)重社會(huì)及政治影響的火災(zāi)、重特大火災(zāi)及群死群傷惡性火災(zāi)事故的，市政府將實(shí)行安全管理工作一票否決，并嚴(yán)格依法追究行政和法律責(zé)任。