國務院安委會關于認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神進一步加強安全生產工作的通知
國務院安委會關于
認真貫徹落實國務院第165次常務會議精神
進一步加強安全生產工作的通知
安委明電〔2011〕8號
各省、自治區、直轄市人民政府及新疆生產建設兵團，國務院安委會各成員單位，有關中央企業：
一、深刻領會國務院常務會議精神，牢固樹立科學發展、安全發展的理念
今年以來，全國安全生產形勢總體保持穩定，但重大事故和較大涉險事故時有發生，一些行業（領域）事故頻發，非法違規生產經營建設行為屢禁不止，安全生產形勢依然嚴峻。特別是7月份以來，接連發生多起重特大事故，造成了嚴重的人員傷亡和財產損失，社會影響很大。這些事故的發生，充分暴露了我國生產經營建設領域仍然存在安全責任落實不到位、防范措施不到位、安全監管不到位、治理整頓不到位等突出問題，教訓極其深刻。嚴峻的安全生產形勢再次警示我們，在任何情況下，安全生產工作不能有絲毫放松，必須從零開始、警鐘長鳴、常抓不懈。
要從全局和戰略的高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性。我國正處在發展機遇期和矛盾凸顯期并存的發展階段，處在工業化和城鎮化快速發展、生產安全事故易發的特殊階段。切實做好安全生產工作，是深入貫徹落實科學發展觀，加快轉變經濟發展方式，推進經濟社會全面、協調、可持續發展的重要任務，是保障人民群眾生命財產安全、進一步促進社會和諧穩定的必然要求，是實現全面建設小康社會目標、加快改革開放和現代化進程的重要保障。各地區、各部門必須從全局和戰略的高度，充分認識加強安全生產工作的極端重要性，必須以對黨和人民高度負責的精神，自覺堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，把生命高于一切的理念落實到生產、經營、管理的全過程，堅決守住安全生產這條紅線。
要牢固確立安全發展的科學理念。安全發展體現了科學發展觀以人為本的本質內涵，既是科學發展的重要內容，又是科學發展的重要保證。各地區、各部門必須牢固樹立安全發展的科學理念，堅持速度、質量、效益和安全的有機統一，始終把安全放在第一位。在謀發展、搞建設、抓生產的過程中，必須切實做到安全生產，堅持以人為本，決不能以犧牲人的生命為代價謀求發展，要始終強調安全這一發展前提和保障，有效防范和堅決遏制重特大事故發生，促進安全生產形勢持續穩定好轉。
二、全面排查和消除各類安全隱患
按照國務院常務會議的要求，各地區、各部門和各類生產經營單位要立即開展全面、系統、徹底的安全隱患排查和治理。