山東省人民政府安全生產委員會辦公室關于切實做好2012年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知
山東省人民政府安全生產委員會辦公室關于切實做好2012年元旦春節(jié)期間安全生產工作的通知
各市安全生產委員會，省有關部門，各大企業(yè)：
2012年元旦、春節(jié)將至，為進一步加強節(jié)日期間的安全生產工作，嚴防各類事故發(fā)生，確保人民群眾過一個歡樂祥和的元旦和春節(jié)，按照國務院安委會辦公室和省委、省政府的統(tǒng)一部署及12月15日全省冬季安全生產電視會議的部署要求，現(xiàn)就做好2012年元旦春節(jié)期間安全生產工作通知如下：
一、提高認識，落實責任，進一步加強對元旦、春節(jié)期間安全生產工作的組織領導
認真做好節(jié)日期間的安全生產工作，對于貫徹落實黨中央、國務院和省委、省政府決策部署，鞏固和發(fā)展“十二五”安全生產良好開局勢頭，全面做好2012年安全生產各項工作，促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉，以優(yōu)異成績迎接黨的十八大和省第十次黨代會勝利召開，具有十分重要的意義。特別是元旦、春節(jié)期間，市場需求旺盛，人流、物流、車流繁忙，霧雪天氣增多，稍有不慎極易引發(fā)交通、火災和生產安全事故。各級各部門單位要從深入貫徹落實科學發(fā)展觀，講政治、顧大局、保穩(wěn)定的高度出發(fā)，牢固樹立安全發(fā)展理念，結合深入貫徹落實《國務院關于堅持科學發(fā)展安全發(fā)展促進安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉的意見》（國發(fā)〔2011〕40號）文件精神，充分認識做好節(jié)日期間安全生產工作的重要意義，緊密結合本地區(qū)、本部門和本單位的實際，高度重視、加強領導，周密部署、精心組織，切實保障人民群眾生命財產安全，確保節(jié)日期間安全生產形勢穩(wěn)定。
各級各部門要切實落實安全監(jiān)管責任，結合節(jié)日特點，有針對性地制定工作方案，層層抓好落實，切實保障人民群眾生命財產安全，確保節(jié)日期間安全生產形勢穩(wěn)定。各生產經營單位特別是節(jié)日期間繼續(xù)施工和生產的單位，要嚴格安全管理，認真組織開展自查自糾，及時整改事故隱患；要加強節(jié)日期間在崗職工的安全教育，防止松懈麻痹情緒，確保安全生產。
二、集中深入開展安全隱患排查治理和專項整治
各級各有關部門和單位要針對歲末年初安全生產工作特點，切實加強煤礦、非煤礦山、煙花爆竹、危險化學品、道路交通等重點行業(yè)（領域）的安全監(jiān)管，在節(jié)前集中開展一次安全隱患排查治理和專項整治行動。要結合實際，針對本地區(qū)、本行業(yè)（領域）、本單位安全生產存在的突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，開展全面、徹底的排查，重點排查煤礦、交通運輸、非煤礦山和尾礦庫、危險化學品、煙花爆竹、民爆器材、人員密集場所等重點行業(yè)（領域）的事故隱患。對排查發(fā)現(xiàn)的隱患，能立即整改的要立即整改；不能立即整改的，要限期整改，落實責任、資金、整改措施，并加強監(jiān)控。對重大隱患，要實行政府掛牌督辦，跟蹤治理，逐一整改銷號，一時難以完成整改的，節(jié)日期間要安排專人盯守，實行24小時嚴密監(jiān)控；對可能引發(fā)重特大生產安全事故或嚴重危及安全生產的，要責令企業(yè)停產停業(yè)。要充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用，加強輿論引導，動員、鼓勵全社會關注和參與隱患排查治理工作。
要認真開展煙花爆竹百日安全專項整治督查工作，按照《山東省煙花爆竹百日安全專項整治行動實施方案》部署，組織力量對所有生產和批發(fā)企業(yè)進行全面檢查，地方政府要組織公安、安監(jiān)、工商、質監(jiān)等部門采取聯(lián)合行動，嚴厲打擊非法制販煙花爆竹行為。要嚴查煤礦和金礦、鐵礦等非煤礦山年底超能力生產、超定員生產等違規(guī)行為。要認真組織檢測檢驗機構和技術人員，對井下機電設備進行全面檢查，發(fā)現(xiàn)隱患要立即停止運行，切實加以整改。要加強石油天然氣企業(yè)作業(yè)現(xiàn)場安全管理，嚴防油氣井井噴失控、油氣泄漏、平臺傾覆等重特大事故。要加強對危險化學品生產、儲存、經營、運輸、使用和廢棄處置各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，對重點部位、重點環(huán)節(jié)落實監(jiān)控責任，切實防范丟失、泄漏、污染和爆炸等事故發(fā)生。要加強對施工工地的安全檢查，杜絕建設項目盲目趕工期、搶進度施工。要全面落實冶金、電力等其他行業(yè)（領域）安全措施，加強安全監(jiān)督管理，有效防范各類生產安全事故。
要認真做好企業(yè)停產、復產安全生產工作，加強對節(jié)日期間停產、節(jié)后復產企業(yè)的安全監(jiān)管監(jiān)察，嚴把高危行業(yè)企業(yè)節(jié)后復產驗收關。煤礦、非煤礦山、危險化學品等高危行業(yè)企業(yè)要制定并嚴格落實節(jié)日期間停產檢修作業(yè)和節(jié)后復產時的安全保障技術措施，復產前要制定詳細工作方案并進行全面、系統(tǒng)的安全檢查。春節(jié)過后，在礦山企業(yè)恢復生產之前，必須認真組織進行安全檢查，經過有關部門驗收合格后才能恢復生產，對未經驗收的高危行業(yè)企業(yè)一律不準恢復生產，對擅自復產的要嚴肅查處。
三、立足節(jié)日期間安全生產特點，突出抓好交通運輸和人員密集場所安全監(jiān)管
元旦、春節(jié)前后是交通運輸?shù)母叻迤冢彩墙煌ㄊ鹿实囊装l(fā)期、多發(fā)期。各級公安、交通、民航、鐵路、安監(jiān)等部門要加大安全監(jiān)管力度，切實加強客車、校車及危險化學品和煙花爆竹運輸?shù)冉煌ㄟ\行安全管理力度，嚴防超速、超員、超載以及疲勞駕駛、無證無照行駛、非法載客等嚴重違法違規(guī)行為，嚴禁旅客攜帶危險品進站上車（船、機）。交通運輸部門要加強對運輸企業(yè)、運輸車輛和駕駛人員安全管理和教育，加強對重點企業(yè)、重點地區(qū)、重點路段的監(jiān)督檢查，加強各類運輸工具安全檢測檢驗，防止運輸工具帶“病”運行。要針對冬季雨雪大霧天氣和節(jié)假日人流集中等特點，制定科學周密的春運工作方案，合理安排運力，及時疏導旅客，確保春運安全有序。要認真制訂和完善安全運營應急管理預案，并開展有針對性的應急演練，提高應急處理能力。
要針對節(jié)日臨近大型文化、旅游、娛樂、商貿等活動增多的特點，切實加強人員密集場所安全管理。加強高層建筑、在建工程、地下工程、石油化工等領域及學校醫(yī)院、社會福利機構、賓館飯店、商場網吧、娛樂場所的消防安全管理，組織開展商場市場、賓館飯店、學校醫(yī)院、高層建筑、地下工程和公共娛樂場所等火災隱患大排查、大整改，嚴防火災事故。要嚴格大型集會、煙花燃放等活動的審批管理，嚴格制定并落實各項安全保障措施，嚴防擁擠、踩踏等傷亡事故。要加強消防安全培訓和疏散逃生演練，切實提高職工和廣大群眾的自防自救能力。
要加強供水、供電、供氣、供暖等與人民群眾生活密切相關單位的安全監(jiān)管，督促其在節(jié)前對各個生產環(huán)節(jié)和生產設施、設備進行一次徹底的安全檢修、檢測，全面做好應急準備工作，確保節(jié)日期間安全生產、生活正常運行，著力維護社會和諧穩(wěn)定。
四、著力應急防范，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故
各級各有關部門和單位要針對冬季天氣寒冷干燥、雨雪冰凍災害多發(fā)的氣候特點，完善氣象信息預報預警機制，督促有關生產經營單位認真開展風險評估、隱患排查和物資儲備等工作，加強對重大危險源、重要設施、重點部位的巡查監(jiān)控，落實防火防塵、防寒潮大風、防雨雪冰凍災害、防凍裂泄漏等各項安全防范措施，嚴防自然災害引發(fā)生產安全事故。要進一步健全完善與氣象等部門間的預報預警、協(xié)調聯(lián)動工作機制和通報制度，及時將自然災害預報預警信息通知到企業(yè)。要進一步完善應急預案，加強應急演練，做好應急組織機構、救援隊伍、裝備、物資等應急資源的落實。要加強冬季防火、防煤氣中毒、煙花爆竹燃放等方面的安全教育，增強群眾安全意識，提高自我保護能力和逃生能力。
五、切實加強節(jié)日期間的值班工作
各級各部門和各企業(yè)單位要高度重視節(jié)日期間的應急值守工作，切實加強組織領導，嚴格落實崗位責任制，認真落實值班各項制度。要嚴格執(zhí)行24小時值班和領導干部帶班制度，保證一名領導干部在崗帶班，所有值班人員必須堅守崗位，盡職盡責，嚴禁擅離職守，遇有重大突發(fā)事件或事故，及時妥善處置。要充實一線值班力量，嚴格落實企業(yè)現(xiàn)場帶班人員、班組長和調度人員在遇到險情時第一時間下達撤人命令的決策權和指揮權，嚴防因處置不當、不及時造成事故。要嚴格執(zhí)行事故信息報告制度，全面做好生產安全事故和其他緊急突發(fā)事件的信息報送和處置工作，確保事故信息和其他重要信息及時、準確上報。要密切關注互聯(lián)網、新聞媒體披露及群眾舉報的事故信息，組織人員及時核查，對情況屬實的事故要及時按規(guī)定上報并妥善處置。
山東省人民政府安全生產委員會辦公室
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