關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知

各市安監(jiān)局，中央駐魯、省管企業(yè)：
        《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》（國家安監(jiān)總局令第17號）和省安監(jiān)局《關(guān)于開展生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案備案工作的通知》（魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕128號）頒布實(shí)施以來，經(jīng)過各級各部門各生產(chǎn)經(jīng)營單位共同努力，我省生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制、評審、培訓(xùn)及演練等工作取得了初步成效，生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作也取得積極進(jìn)展。但各地工作開展不平衡，截止目前，有部分企業(yè)的預(yù)案仍未按規(guī)定要求完成上報備案工作，暴露出一些地方和企業(yè)對預(yù)案備案管理工作重視不夠，存在著備案不及時，未按層級管理要求報備等突出問題。為加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案管理，推動應(yīng)急預(yù)案備案工作的落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下：
        一、充分認(rèn)識預(yù)案備案工作的重要性和必要性
        應(yīng)急預(yù)案備案管理工作是安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作的重要組成部分，認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案備案工作，是實(shí)現(xiàn)應(yīng)急預(yù)案規(guī)范化管理的重要手段，是加強(qiáng)應(yīng)急管理工作、有效應(yīng)對生產(chǎn)安全事故災(zāi)難的前提和基礎(chǔ)。各級安監(jiān)部門要高度重視應(yīng)急預(yù)案備案工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，安排專人負(fù)責(zé)，自下而上，在層層摸清轄區(qū)內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急預(yù)案備案工作底數(shù)的基礎(chǔ)上，結(jié)合應(yīng)急預(yù)案備案工作專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況，完善工作措施，明確職責(zé)和工作目標(biāo)，通過應(yīng)急預(yù)案審查和備案，督促指導(dǎo)企業(yè)提高預(yù)案質(zhì)量，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的針對性、實(shí)效性和可操作性。各生產(chǎn)經(jīng)營單位要切實(shí)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，進(jìn)一步提高對建立健全應(yīng)急預(yù)案體系重要性的認(rèn)識，加強(qiáng)預(yù)案動態(tài)管理，嚴(yán)格按照魯安監(jiān)發(fā)〔2009〕128號文件要求，盡快完成應(yīng)急預(yù)案報備工作。
        二、明確應(yīng)急預(yù)案備案工作目標(biāo)
        各級安監(jiān)部門要迅速將通知精神傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)各生產(chǎn)經(jīng)營單位，在全面摸清轄區(qū)企業(yè)備案工作情況的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步制定工作推進(jìn)計劃，認(rèn)真研究部署，明確責(zé)任，完善措施，督促指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位務(wù)必于2012年9月30日前基本完成應(yīng)急預(yù)案的編制、評審和備案工作。
        三、加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)管理
        生產(chǎn)經(jīng)營單位要建立完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案體系，定期演練，增強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、針對性、實(shí)效性，并及時修訂報備。各級安監(jiān)部門要認(rèn)真做好應(yīng)急預(yù)案備案登記，實(shí)行動態(tài)管理，將實(shí)施備案的企業(yè)應(yīng)急預(yù)案及時錄入應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急資源數(shù)據(jù)庫，做到數(shù)據(jù)完整、真實(shí)；市級應(yīng)急平臺要與省級應(yīng)急平臺實(shí)現(xiàn)對接，確保相關(guān)數(shù)據(jù)交換和信息共享。
        四、落實(shí)應(yīng)急預(yù)案備案工作措施
        各級安監(jiān)部門要充分發(fā)揮行政許可對企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案的推動作用，依法將應(yīng)急預(yù)案作為行業(yè)準(zhǔn)入的必要條件。礦山企業(yè)、建筑施工企業(yè)和危險化學(xué)品、煙花爆竹、民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)沒有生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案或預(yù)案未通過專家評審的，不得頒發(fā)安全生產(chǎn)許可證；加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案備案管理工作的專項(xiàng)執(zhí)法檢查，未完成預(yù)案備案工作的企業(yè)，由縣級以上安監(jiān)部門按照《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》第六章第三十五條予以處罰。
        請各市于2012年7月10日前，填寫《應(yīng)急預(yù)案備案管理工作情況統(tǒng)計表》（附件2），經(jīng)單位主要負(fù)責(zé)人審定后，以書面和電子郵件方式一并報送省安監(jiān)局。
        聯(lián)系人：崔建軍
        聯(lián)系電話（傳真）：0531-81792219
        電子信箱：sdajemc@163.com
        附件：1．中央駐魯、省管企業(yè)應(yīng)急預(yù)案備案工作情況表.doc                   

                       2．應(yīng)急預(yù)案備案管理工作情況統(tǒng)計表.doc 



                                                                                                                                        山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局 
                                                                                                                                           二〇一二年二月二十三日