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法律法規(guī) 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 監(jiān)管要聞 行業(yè)新聞
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省應(yīng)急廳關(guān)于印發(fā)《山東省煙花爆竹旺季安全檢查工作方案》的通知

發(fā)布時間:2020-11-10 09:45:24 點擊:0

       為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》(安委辦〔2020〕6號)和應(yīng)急部《關(guān)于開展煙花爆竹旺季安全檢查的函》要求,結(jié)合我省實際,省應(yīng)急管理廳組織制定了《山東省煙花爆竹旺季安全檢查工作方案》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
 
山東省應(yīng)急管理廳
2020年11月9日  
 
 
山東省煙花爆竹旺季安全檢查工作方案
 
       為扎實做好全省2021年春節(jié)煙花爆竹銷售旺季期間安全檢查工作,嚴(yán)防煙花爆竹事故發(fā)生,制定如下工作方案。
       一、總體要求
       認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》(安委辦〔2020〕6號)和應(yīng)急部《關(guān)于開展煙花爆竹旺季安全檢查的函》,按照《關(guān)于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作的通知》(魯安辦發(fā)〔2019〕72號)和《煙花爆竹旺季安全監(jiān)管主要措施清單》(魯安辦發(fā)〔2020〕2號),進(jìn)一步夯實煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,推動煙花爆竹連鎖經(jīng)營深入開展,全面排查安全隱患,有效管控安全風(fēng)險,嚴(yán)厲打擊各類非法違法經(jīng)營行為,堅決遏制煙花爆竹事故的發(fā)生。
       二、檢查內(nèi)容
       (一)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,倉庫、“四防”等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況,經(jīng)營安全專項治理情況,安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況,以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記、倉儲安全管理情況等(具體檢查內(nèi)容參見附件1)。
       (二)煙花爆竹零售店(點)。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況,零售場所安全條件達(dá)標(biāo)情況,現(xiàn)場安全管理落實情況等(具體檢查內(nèi)容參見附件2)。
       (三)連鎖經(jīng)營情況。連鎖經(jīng)營主要方式,連鎖經(jīng)營協(xié)議簽訂執(zhí)行情況,批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)“六統(tǒng)一”管理情況,對零售店(點)的打非情況。
       (四)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況。批發(fā)企業(yè)雙重預(yù)防體系組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、體系文件編制、全員培訓(xùn)、風(fēng)險點排查確定、危險源辨識分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施確定及分級管控、隱患排查清單編制及治理、信息系統(tǒng)應(yīng)用、體系運行與考核等情況。
       三、檢查形式和時間安排
       (一)經(jīng)營企業(yè)自查。各煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)(單位)要立即開展自查自糾,持續(xù)開展安全隱患排查治理,健全安全隱患排查治理臺賬,建立并落實安全生產(chǎn)承諾制度,做到不安全不承諾、不承諾不經(jīng)營,以銷進(jìn)貨,庫存達(dá)到飽和時,批發(fā)企業(yè)應(yīng)停止進(jìn)貨。批發(fā)企業(yè)要自查對所屬連鎖經(jīng)營零售店(點)的統(tǒng)一安全管理情況(包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、經(jīng)營場所安全條件、產(chǎn)品流向、應(yīng)急處置、運輸配送等)。
       (二)應(yīng)急管理部門執(zhí)法檢查。各級應(yīng)急管理部門要加大安全檢查頻次和監(jiān)管執(zhí)法力度,加強(qiáng)對從業(yè)企業(yè)自查和承諾落實情況的監(jiān)督,嚴(yán)肅懲處安全承諾失信行為和違法違規(guī)行為。
       1.縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局。各縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局在2021年1月底前至少開展一輪全面覆蓋煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)(單位)的安全檢查,重點核查煙花爆竹連鎖經(jīng)營情況和批發(fā)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況,注重發(fā)揮許可部門、批發(fā)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用,檢查范圍要覆蓋轄區(qū)內(nèi)批發(fā)企業(yè)及全部零售店(點)。
       2.設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局。各市應(yīng)急管理局要在2021年1月底前至少開展一輪全面覆蓋煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全檢查,抽查零售店(點)數(shù)量不少于轄區(qū)內(nèi)總數(shù)的20%。同時對各縣(市、區(qū))煙花爆竹連鎖經(jīng)營情況及批發(fā)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況進(jìn)行全面督導(dǎo)。
       3.省應(yīng)急管理廳。在2021年1月底前抽查不少于22家批發(fā)企業(yè)和50家零售店(點),同時對各市煙花爆竹連鎖經(jīng)營情況及批發(fā)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況進(jìn)行重點督導(dǎo)。
       四、工作要求
       (一)做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局要督促經(jīng)營企業(yè)妥善安排部署旺季安全工作,認(rèn)真制定并落實旺季安全監(jiān)管檢查方案,落實對企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率要求。
       (二)嚴(yán)格落實隱患整改和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)隱患問題,要責(zé)令整改,構(gòu)成重大隱患的,立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的,要嚴(yán)格依法予以處罰直至吊銷相關(guān)許可證。發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)(單位)取得相關(guān)許可證的,要立即吊銷、撤銷相關(guān)許可,并依法依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任單位和人員問責(zé)。
       (三)建立檢查情況周調(diào)度工作機(jī)制。2020年12月3日至2021年2月25日,各市應(yīng)急管理局每周調(diào)度匯總轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)檢查情況,填報《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)(單位)旺季安全檢查情況周調(diào)度表》(見附件3),于每周四上午12時前報送省應(yīng)急管理廳(首次報送時填報自2020年11月起至報送之日的累計情況)。同時,要及時調(diào)度掌握檢查工作中的典型作法、執(zhí)法案例等情況,隨周調(diào)度表一同報送。
       (四)及時總結(jié)工作情況。各市、縣(市、區(qū))應(yīng)急管理局和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)(單位),要及時認(rèn)真總結(jié)檢查情況,梳理解決共性問題,歸納推廣有效經(jīng)驗做法,并逐級加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。請各市應(yīng)急管理局將本地截至2021年1月底的檢查情況總結(jié)報告于2021年2月4日前報送省應(yīng)急管理廳。
       聯(lián)系人及電話:趙立寧、丁杰,0531—81792252、81792208(傳真)。                 
附件: