省應(yīng)急廳關(guān)于印發(fā)《山東省煙花爆竹旺季安全檢查工作方案》的通知
發(fā)布時間：2020-11-10 09:45:24 點擊：0次
為認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》（安委辦〔2020〕6號）和應(yīng)急部《關(guān)于開展煙花爆竹旺季安全檢查的函》要求，結(jié)合我省實際，省應(yīng)急管理廳組織制定了《山東省煙花爆竹旺季安全檢查工作方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
山東省應(yīng)急管理廳
2020年11月9日
山東省煙花爆竹旺季安全檢查工作方案
為扎實做好全省2021年春節(jié)煙花爆竹銷售旺季期間安全檢查工作，嚴(yán)防煙花爆竹事故發(fā)生，制定如下工作方案。
一、總體要求
認(rèn)真貫徹落實《國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于加強(qiáng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作的通知》（安委辦〔2020〕6號）和應(yīng)急部《關(guān)于開展煙花爆竹旺季安全檢查的函》，按照《關(guān)于做好全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作的通知》（魯安辦發(fā)〔2019〕72號）和《煙花爆竹旺季安全監(jiān)管主要措施清單》（魯安辦發(fā)〔2020〕2號），進(jìn)一步夯實煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，推動煙花爆竹連鎖經(jīng)營深入開展，全面排查安全隱患，有效管控安全風(fēng)險，嚴(yán)厲打擊各類非法違法經(jīng)營行為，堅決遏制煙花爆竹事故的發(fā)生。
二、檢查內(nèi)容
（一）煙花爆竹批發(fā)企業(yè)。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，倉庫、“四防”等基礎(chǔ)設(shè)施達(dá)標(biāo)情況，經(jīng)營安全專項治理情況，安全風(fēng)險管控和隱患排查治理情況，以及產(chǎn)品質(zhì)量安全和流向登記、倉儲安全管理情況等（具體檢查內(nèi)容參見附件1）。
（二）煙花爆竹零售店（點）。安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實情況，零售場所安全條件達(dá)標(biāo)情況，現(xiàn)場安全管理落實情況等（具體檢查內(nèi)容參見附件2）。
（三）連鎖經(jīng)營情況。連鎖經(jīng)營主要方式，連鎖經(jīng)營協(xié)議簽訂執(zhí)行情況，批發(fā)企業(yè)對所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）“六統(tǒng)一”管理情況，對零售店（點）的打非情況。
（四）雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況。批發(fā)企業(yè)雙重預(yù)防體系組織機(jī)構(gòu)建設(shè)、體系文件編制、全員培訓(xùn)、風(fēng)險點排查確定、危險源辨識分析、風(fēng)險評價、風(fēng)險控制措施確定及分級管控、隱患排查清單編制及治理、信息系統(tǒng)應(yīng)用、體系運行與考核等情況。
三、檢查形式和時間安排
（一）經(jīng)營企業(yè)自查。各煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位）要立即開展自查自糾，持續(xù)開展安全隱患排查治理，健全安全隱患排查治理臺賬，建立并落實安全生產(chǎn)承諾制度，做到不安全不承諾、不承諾不經(jīng)營，以銷進(jìn)貨，庫存達(dá)到飽和時，批發(fā)企業(yè)應(yīng)停止進(jìn)貨。批發(fā)企業(yè)要自查對所屬連鎖經(jīng)營零售店（點）的統(tǒng)一安全管理情況（包括安全生產(chǎn)規(guī)章制度及操作規(guī)程、安全教育培訓(xùn)、經(jīng)營場所安全條件、產(chǎn)品流向、應(yīng)急處置、運輸配送等）。
（二）應(yīng)急管理部門執(zhí)法檢查。各級應(yīng)急管理部門要加大安全檢查頻次和監(jiān)管執(zhí)法力度，加強(qiáng)對從業(yè)企業(yè)自查和承諾落實情況的監(jiān)督，嚴(yán)肅懲處安全承諾失信行為和違法違規(guī)行為。
1.縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局。各縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局在2021年1月底前至少開展一輪全面覆蓋煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位）的安全檢查，重點核查煙花爆竹連鎖經(jīng)營情況和批發(fā)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況，注重發(fā)揮許可部門、批發(fā)企業(yè)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)作用，檢查范圍要覆蓋轄區(qū)內(nèi)批發(fā)企業(yè)及全部零售店（點）。
2.設(shè)區(qū)的市應(yīng)急管理局。各市應(yīng)急管理局要在2021年1月底前至少開展一輪全面覆蓋煙花爆竹批發(fā)企業(yè)的安全檢查，抽查零售店（點）數(shù)量不少于轄區(qū)內(nèi)總數(shù)的20%。同時對各縣（市、區(qū)）煙花爆竹連鎖經(jīng)營情況及批發(fā)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況進(jìn)行全面督導(dǎo)。
3.省應(yīng)急管理廳。在2021年1月底前抽查不少于22家批發(fā)企業(yè)和50家零售店（點），同時對各市煙花爆竹連鎖經(jīng)營情況及批發(fā)企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)運行情況進(jìn)行重點督導(dǎo)。
四、工作要求
（一）做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局要督促經(jīng)營企業(yè)妥善安排部署旺季安全工作，認(rèn)真制定并落實旺季安全監(jiān)管檢查方案，落實對企業(yè)現(xiàn)場檢查覆蓋率要求。
（二）嚴(yán)格落實隱患整改和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)問責(zé)。對檢查中發(fā)現(xiàn)的企業(yè)隱患問題，要責(zé)令整改，構(gòu)成重大隱患的，立即責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整改。檢查發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在違法違規(guī)行為的，要嚴(yán)格依法予以處罰直至吊銷相關(guān)許可證。發(fā)現(xiàn)不具備安全條件的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位）取得相關(guān)許可證的，要立即吊銷、撤銷相關(guān)許可，并依法依紀(jì)對相關(guān)責(zé)任單位和人員問責(zé)。
（三）建立檢查情況周調(diào)度工作機(jī)制。2020年12月3日至2021年2月25日，各市應(yīng)急管理局每周調(diào)度匯總轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)檢查情況，填報《煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位）旺季安全檢查情況周調(diào)度表》（見附件3），于每周四上午12時前報送省應(yīng)急管理廳（首次報送時填報自2020年11月起至報送之日的累計情況）。同時，要及時調(diào)度掌握檢查工作中的典型作法、執(zhí)法案例等情況，隨周調(diào)度表一同報送。
（四）及時總結(jié)工作情況。各市、縣（市、區(qū)）應(yīng)急管理局和煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位），要及時認(rèn)真總結(jié)檢查情況，梳理解決共性問題，歸納推廣有效經(jīng)驗做法，并逐級加強(qiáng)跟蹤調(diào)度。請各市應(yīng)急管理局將本地截至2021年1月底的檢查情況總結(jié)報告于2021年2月4日前報送省應(yīng)急管理廳。
聯(lián)系人及電話：趙立寧、丁杰，0531—81792252、81792208（傳真）。
附件：