山東省安監(jiān)局印發(fā)安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案
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魯安監(jiān)發(fā)〔2017〕87號(hào)
各市安監(jiān)局，省局各處室、單位：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局和省政府安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的工作部署，省安監(jiān)局制定了安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。
省安監(jiān)局
2017年7月20日
山東省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局安全生產(chǎn)大檢查工作實(shí)施方案
為認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記、李克強(qiáng)總理關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示批示精神和省第十一次黨代會(huì)、全省安全生產(chǎn)緊急電視會(huì)議及全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視會(huì)議要求，按照國(guó)務(wù)院安委會(huì)、國(guó)家安監(jiān)總局和省政府安委會(huì)關(guān)于開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查的部署，以有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故為主要著力點(diǎn)，與全省安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)、化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系建設(shè)相結(jié)合，嚴(yán)格監(jiān)管執(zhí)法，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)管控，深化隱患排查治理，及時(shí)化解風(fēng)險(xiǎn)、消除隱患，狠抓各項(xiàng)安全防范責(zé)任和措施落實(shí)，上下聯(lián)動(dòng)，統(tǒng)籌推動(dòng)全省安全生產(chǎn)大檢查深入開(kāi)展、取得實(shí)效，為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)大檢查深入扎實(shí)開(kāi)展
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹省委劉家義書(shū)記和龔正省長(zhǎng)在全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視會(huì)議上的重要講話精神，特別是劉家義書(shū)記提出的“六問(wèn)”，深刻反思工作中存在的不足，統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。把為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境作為全系統(tǒng)當(dāng)前重大政治責(zé)任和首要任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省委、省政府的工作部署上來(lái)，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格履職，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)措施落實(shí)。
2.按照大檢查部署要求，結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步細(xì)化、完善工作方案，明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、真檢實(shí)查、動(dòng)真碰硬，把大檢查工作不斷引向深入。
3.全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會(huì)后，及時(shí)召開(kāi)全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全省安監(jiān)系統(tǒng)視頻會(huì)，貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神，通過(guò)視頻系統(tǒng)一直開(kāi)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)全省安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展大檢查工作作出具體部署，動(dòng)員廣大干部職工凝神聚力，全力投入大檢查工作。
4.制定工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域大檢查重點(diǎn)內(nèi)容（見(jiàn)附件），督促企業(yè)開(kāi)展自查自改, 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患。各類企業(yè)隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布，并報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)。
5.認(rèn)真履行省政府安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、巡查、考核職能，督促指導(dǎo)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)制定大檢查具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化工作措施，深入開(kāi)展大檢查。及時(shí)匯總各市、各有關(guān)部門(mén)的實(shí)施方案和工作落實(shí)情況。
二、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為
1.加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，采取突擊檢查、明查暗訪、異地檢查、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”、“四個(gè)一律”處置措施，依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，確保問(wèn)題整改閉環(huán)管理。依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為。
2.結(jié)合實(shí)際制定執(zhí)法檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)進(jìn)行對(duì)表檢查，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。
3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，一律從嚴(yán)從快處罰，嚴(yán)禁“首查不罰”、從輕處罰和久拖不辦。對(duì)上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的違法行為，原則上由市安監(jiān)局實(shí)施處罰，省安監(jiān)局實(shí)施掛牌督辦。對(duì)違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重的，省安監(jiān)局直接實(shí)施處罰。
4.集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，掛牌督辦一批重大事故隱患，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)與職業(yè)健康條件的企業(yè)。各市大檢查期間每月集中曝光一批（次）。
5.對(duì)大檢查期間發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法從重從快查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位責(zé)任，及時(shí)公開(kāi)查處結(jié)果。
三、加大督查力度，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)措施落實(shí)
1.從7月份開(kāi)始，省安監(jiān)局組織6個(gè)督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定期到各市開(kāi)展督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查落實(shí)全國(guó)、全省電視會(huì)議情況，開(kāi)展百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)、化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)、“兩個(gè)體系”建設(shè)和大檢查情況，工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)自查自改及部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法、集中整治情況等，特別是督查、巡查、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。
2.省安監(jiān)局有關(guān)業(yè)務(wù)處要持續(xù)開(kāi)展明查暗訪，以查問(wèn)題、促整改為重點(diǎn)，突出對(duì)安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)查處、現(xiàn)場(chǎng)警示，同時(shí)倒查地方政府在落實(shí)上級(jí)部署要求，開(kāi)展安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法及問(wèn)題整改等方面存在的問(wèn)題。
3.按照省政府安委會(huì)統(tǒng)一部署，8月份組織開(kāi)展實(shí)地督查，采取召開(kāi)座談會(huì)、訪談、隨機(jī)抽查、突擊檢查等多種形式，深入基層督促檢查各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)情況。
4.定期調(diào)度大檢查等各項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。每周召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每10天調(diào)度一次工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)包括安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)、化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)、大檢查進(jìn)展情況，以及巡查、督查、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和重大隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
四、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，有效治理隱患災(zāi)害
1.突出非煤礦山尾礦庫(kù)“病庫(kù)”和“頭頂庫(kù)”、采空區(qū)治理，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和動(dòng)火及受限空間作業(yè)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)“四防一控”，粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)，陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，并結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。
2.認(rèn)真總結(jié)化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)執(zhí)法檢查情況，梳理檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成匯編（光盤(pán)），發(fā)放到全省化工企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行自查自改，擴(kuò)大執(zhí)法檢查成效。
3.選擇非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)等事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，深入分析事故原因和暴露出的問(wèn)題，舉一反三，采取針對(duì)性措施，不斷深化專項(xiàng)整治。
五、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍
1.商省委宣傳部制定宣傳方案，明確宣傳重點(diǎn)內(nèi)容、宣傳方式，協(xié)調(diào)組織省主流媒體開(kāi)辟專題、專欄，采取多種形式，對(duì)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)、化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)和執(zhí)法檢查等工作深入宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
2.加強(qiáng)正反兩方面典型的宣傳，加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳和反面典型集中曝光力度。落實(shí)宣傳報(bào)道責(zé)任制，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大問(wèn)題隱患以及整改不力的，必須曝光。
3.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)電話、信箱，公布實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾積極舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。認(rèn)真核查每一起投訴舉報(bào)，查實(shí)的及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、建立完善推進(jìn)工作機(jī)制，確保大檢查工作取得實(shí)效
1.建立工作考核機(jī)制。把大檢查開(kāi)展情況納入省政府安委會(huì)對(duì)市級(jí)政府安全生產(chǎn)工作年度考核重要內(nèi)容；在國(guó)家綜合督查中成績(jī)優(yōu)秀的，按考核有關(guān)規(guī)定加分；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、方案不嚴(yán)謹(jǐn)、措施不到位、大檢查期間發(fā)生事故的，按規(guī)定在年度考核中扣分。
2.建立情況通報(bào)和工作報(bào)告制度。細(xì)化大檢查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和數(shù)據(jù)指標(biāo)，實(shí)行周調(diào)度、月匯總，定期通報(bào)進(jìn)展情況。省安監(jiān)局局長(zhǎng)辦公會(huì)每月聽(tīng)取一次工作情況匯報(bào)。每周編發(fā)《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)反映各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。
3.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)大檢查工作不力、問(wèn)題突出和大檢查期間發(fā)生重特大事故或較大典型事故的地區(qū)和企業(yè)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”有關(guān)規(guī)定，及時(shí)約談地方政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促整改落實(shí)，強(qiáng)化警示教育。
4.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)省安監(jiān)局各處室、單位，以及執(zhí)法檢查組、督導(dǎo)組的工作責(zé)任，相關(guān)工作情況納入省局機(jī)關(guān)司局年度工作考核重要內(nèi)容。
5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省安監(jiān)局成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、工作考核、輿論宣傳、情況交流和服務(wù)保障等工作，設(shè)立集中辦公的專門(mén)工作辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，與省“大快嚴(yán)”聯(lián)席會(huì)議辦公室合署辦公。
一、進(jìn)一步增強(qiáng)政治自覺(jué)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力推動(dòng)大檢查深入扎實(shí)開(kāi)展
1.圍繞學(xué)習(xí)貫徹省委劉家義書(shū)記和龔正省長(zhǎng)在全省化工產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員部署電視會(huì)議上的重要講話精神，特別是劉家義書(shū)記提出的“六問(wèn)”，深刻反思工作中存在的不足，統(tǒng)一思想，改進(jìn)作風(fēng)，有針對(duì)性地提出改進(jìn)措施。把為黨的十九大勝利召開(kāi)營(yíng)造穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境作為全系統(tǒng)當(dāng)前重大政治責(zé)任和首要任務(wù)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到國(guó)務(wù)院安委會(huì)和省委、省政府的工作部署上來(lái)，主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格履職，全力抓好各項(xiàng)工作任務(wù)措施落實(shí)。
2.按照大檢查部署要求，結(jié)合正在開(kāi)展的安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)和化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)，針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，進(jìn)一步細(xì)化、完善工作方案，明確大檢查的主要任務(wù)、重點(diǎn)內(nèi)容，落實(shí)責(zé)任、細(xì)化措施，層層動(dòng)員部署，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)，齊抓共管、真檢實(shí)查、動(dòng)真碰硬，把大檢查工作不斷引向深入。
3.全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議、安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)視頻會(huì)后，及時(shí)召開(kāi)全省安全生產(chǎn)電視會(huì)議和全省安監(jiān)系統(tǒng)視頻會(huì)，貫徹落實(shí)全國(guó)會(huì)議精神，通過(guò)視頻系統(tǒng)一直開(kāi)到基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），對(duì)全省安監(jiān)系統(tǒng)開(kāi)展大檢查工作作出具體部署，動(dòng)員廣大干部職工凝神聚力，全力投入大檢查工作。
4.制定工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域大檢查重點(diǎn)內(nèi)容（見(jiàn)附件），督促企業(yè)開(kāi)展自查自改, 對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)全過(guò)程及每個(gè)部位、每個(gè)環(huán)節(jié)和每個(gè)崗位，全面排查安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)和隱患，制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施，建立安全隱患清單和整改清單，落實(shí)安全隱患整改責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案，徹底整改隱患。各類企業(yè)隱患清單和整改落實(shí)情況在企業(yè)內(nèi)部公布，并報(bào)送當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)。
5.認(rèn)真履行省政府安委會(huì)辦公室綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、巡查、考核職能，督促指導(dǎo)各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)屬地管理和部門(mén)監(jiān)管責(zé)任，及時(shí)制定大檢查具體實(shí)施方案，進(jìn)一步明確責(zé)任分工、細(xì)化工作措施，深入開(kāi)展大檢查。及時(shí)匯總各市、各有關(guān)部門(mén)的實(shí)施方案和工作落實(shí)情況。
二、強(qiáng)化監(jiān)管執(zhí)法，嚴(yán)懲違法違規(guī)行為
1.加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，采取突擊檢查、明查暗訪、異地檢查、隨機(jī)抽查、回頭檢查、交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法等多種方式，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，嚴(yán)格落實(shí)“五個(gè)當(dāng)場(chǎng)”、“四個(gè)一律”處置措施，依法下達(dá)執(zhí)法文書(shū)，確保問(wèn)題整改閉環(huán)管理。依法嚴(yán)懲一批違法違規(guī)行為。
2.結(jié)合實(shí)際制定執(zhí)法檢查表，詳細(xì)列明檢查事項(xiàng)、具體內(nèi)容和檢查標(biāo)準(zhǔn)，在企業(yè)自查自改的基礎(chǔ)上，組織檢查組深入企業(yè)進(jìn)行對(duì)表檢查，對(duì)高危行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)要做到檢查全覆蓋。
3.對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的每一項(xiàng)違法違規(guī)行為，一律從嚴(yán)從快處罰，嚴(yán)禁“首查不罰”、從輕處罰和久拖不辦。對(duì)上級(jí)督查發(fā)現(xiàn)的違法行為，原則上由市安監(jiān)局實(shí)施處罰，省安監(jiān)局實(shí)施掛牌督辦。對(duì)違法行為情節(jié)特別嚴(yán)重的，省安監(jiān)局直接實(shí)施處罰。
4.集中曝光一批重大事故隱患和嚴(yán)重違法違規(guī)行為，公布一批實(shí)施聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理企業(yè)，掛牌督辦一批重大事故隱患，公告一批依法關(guān)閉取締的違法違規(guī)和不符合安全生產(chǎn)與職業(yè)健康條件的企業(yè)。各市大檢查期間每月集中曝光一批（次）。
5.對(duì)大檢查期間發(fā)生的生產(chǎn)安全責(zé)任事故，依法從重從快查處，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人和責(zé)任單位責(zé)任，及時(shí)公開(kāi)查處結(jié)果。
三、加大督查力度，統(tǒng)籌推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)措施落實(shí)
1.從7月份開(kāi)始，省安監(jiān)局組織6個(gè)督導(dǎo)組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，不定期到各市開(kāi)展督導(dǎo)檢查。重點(diǎn)督導(dǎo)檢查落實(shí)全國(guó)、全省電視會(huì)議情況，開(kāi)展百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)、化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)、“兩個(gè)體系”建設(shè)和大檢查情況，工礦商貿(mào)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)自查自改及部門(mén)監(jiān)管執(zhí)法、集中整治情況等，特別是督查、巡查、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況。
2.省安監(jiān)局有關(guān)業(yè)務(wù)處要持續(xù)開(kāi)展明查暗訪，以查問(wèn)題、促整改為重點(diǎn)，突出對(duì)安全生產(chǎn)任務(wù)重、事故多發(fā)的地區(qū)、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，對(duì)停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締企業(yè)進(jìn)行跟蹤復(fù)查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)查處、現(xiàn)場(chǎng)警示，同時(shí)倒查地方政府在落實(shí)上級(jí)部署要求，開(kāi)展安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法及問(wèn)題整改等方面存在的問(wèn)題。
3.按照省政府安委會(huì)統(tǒng)一部署，8月份組織開(kāi)展實(shí)地督查，采取召開(kāi)座談會(huì)、訪談、隨機(jī)抽查、突擊檢查等多種形式，深入基層督促檢查各項(xiàng)任務(wù)措施的落實(shí)情況。
4.定期調(diào)度大檢查等各項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況。每周召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，每10天調(diào)度一次工作進(jìn)展情況，重點(diǎn)包括安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)治理行動(dòng)、化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)、大檢查進(jìn)展情況，以及巡查、督查、執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和重大隱患整改責(zé)任措施落實(shí)情況，并及時(shí)進(jìn)行通報(bào)。
四、深入開(kāi)展專項(xiàng)整治，有效治理隱患災(zāi)害
1.突出非煤礦山尾礦庫(kù)“病庫(kù)”和“頭頂庫(kù)”、采空區(qū)治理，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存裝置和動(dòng)火及受限空間作業(yè)，煙花爆竹經(jīng)營(yíng)企業(yè)“四防一控”，粉塵涉爆企業(yè)除塵系統(tǒng)，陶瓷生產(chǎn)和耐火材料制造企業(yè)粉塵危害等重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)問(wèn)題，并結(jié)合夏季汛期安全生產(chǎn)特點(diǎn)，深入開(kāi)展專項(xiàng)整治。
2.認(rèn)真總結(jié)化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)執(zhí)法檢查情況，梳理檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，形成匯編（光盤(pán)），發(fā)放到全省化工企業(yè)，督促指導(dǎo)企業(yè)對(duì)照問(wèn)題進(jìn)行自查自改，擴(kuò)大執(zhí)法檢查成效。
3.選擇非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、冶金工貿(mào)等事故多發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，適時(shí)組織召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，深刻吸取事故教訓(xùn)，深入分析事故原因和暴露出的問(wèn)題，舉一反三，采取針對(duì)性措施，不斷深化專項(xiàng)整治。
五、加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚輿論氛圍
1.商省委宣傳部制定宣傳方案，明確宣傳重點(diǎn)內(nèi)容、宣傳方式，協(xié)調(diào)組織省主流媒體開(kāi)辟專題、專欄，采取多種形式，對(duì)安全生產(chǎn)百日攻堅(jiān)、化工產(chǎn)業(yè)安全隱患大排查快整治嚴(yán)執(zhí)法緊急行動(dòng)和執(zhí)法檢查等工作深入宣傳報(bào)道，形成強(qiáng)大聲勢(shì)，營(yíng)造關(guān)愛(ài)生命、關(guān)注安全的濃厚氛圍。
2.加強(qiáng)正反兩方面典型的宣傳，加大對(duì)各級(jí)各部門(mén)各單位經(jīng)驗(yàn)做法的宣傳和反面典型集中曝光力度。落實(shí)宣傳報(bào)道責(zé)任制，對(duì)嚴(yán)重違法違規(guī)行為、重大問(wèn)題隱患以及整改不力的，必須曝光。
3.強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督，設(shè)立安全生產(chǎn)投訴舉報(bào)電話、信箱，公布實(shí)施舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)企業(yè)職工和社會(huì)群眾積極舉報(bào)各類事故隱患和違法違規(guī)行為。認(rèn)真核查每一起投訴舉報(bào)，查實(shí)的及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。
六、建立完善推進(jìn)工作機(jī)制，確保大檢查工作取得實(shí)效
1.建立工作考核機(jī)制。把大檢查開(kāi)展情況納入省政府安委會(huì)對(duì)市級(jí)政府安全生產(chǎn)工作年度考核重要內(nèi)容；在國(guó)家綜合督查中成績(jī)優(yōu)秀的，按考核有關(guān)規(guī)定加分；對(duì)責(zé)任不落實(shí)、方案不嚴(yán)謹(jǐn)、措施不到位、大檢查期間發(fā)生事故的，按規(guī)定在年度考核中扣分。
2.建立情況通報(bào)和工作報(bào)告制度。細(xì)化大檢查統(tǒng)計(jì)內(nèi)容和數(shù)據(jù)指標(biāo)，實(shí)行周調(diào)度、月匯總，定期通報(bào)進(jìn)展情況。省安監(jiān)局局長(zhǎng)辦公會(huì)每月聽(tīng)取一次工作情況匯報(bào)。每周編發(fā)《安全生產(chǎn)簡(jiǎn)報(bào)》，及時(shí)反映各項(xiàng)工作進(jìn)展情況，推廣好的經(jīng)驗(yàn)做法。
3.嚴(yán)格責(zé)任追究。對(duì)大檢查工作不力、問(wèn)題突出和大檢查期間發(fā)生重特大事故或較大典型事故的地區(qū)和企業(yè)，嚴(yán)肅追究責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行“一票否決”有關(guān)規(guī)定，及時(shí)約談地方政府及其有關(guān)部門(mén)和企業(yè)主要負(fù)責(zé)人，督促整改落實(shí)，強(qiáng)化警示教育。
4.強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。進(jìn)一步落實(shí)省安監(jiān)局各處室、單位，以及執(zhí)法檢查組、督導(dǎo)組的工作責(zé)任，相關(guān)工作情況納入省局機(jī)關(guān)司局年度工作考核重要內(nèi)容。
5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。省安監(jiān)局成立大檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)大檢查組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促檢查、工作考核、輿論宣傳、情況交流和服務(wù)保障等工作，設(shè)立集中辦公的專門(mén)工作辦公室負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，與省“大快嚴(yán)”聯(lián)席會(huì)議辦公室合署辦公。