湖南即將開展黑火藥、引火線、禮花彈和單基火藥專項執法
發布時間：2017-06-20 16:47:03 點擊：0次
6月16日，湖南省安委辦下發《湖南省黑火藥、引火線、禮花彈和單基火藥專項執法工作方案》，部署開展黑火藥、引火線、禮花彈和單基火藥專項執法。
本次專項執法的對象為四個層面，一是全省18家黑火藥生產企業,其中瀏陽市11家(67個工區)、寧鄉市1家(2個工區)、攸縣1家(2個工區)、醴陵市4家(20個工區)、臨澧縣1家(5個工區）。二是全省93家引火線生產企業,其中長沙市32家、株洲市46家、常德市4家、郴州市10家、永州市1家。三是全省25家禮花彈企業,其中瀏陽市24家、醴陵市1家。四是全省單基火藥加工企業7家,其中瀏陽6家,醴陵1家。
十一個方面為執法重點內容：1.是否未經許可生產、經營黑火藥、引火線、禮花彈、單基火藥;是否具備安全生產條件。 2.是否存在“三超一改”(超人員、超藥量、超許可范圍和改變工房用途)違規違章生產行為;是否存在分包轉包生產或多股東各自獨立進行生產經營行為。3.是否存在生產國家明令淘汰的產品,或者偽造產地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址的產品,或者生產摻雜、摻假,以假充真、以次充好,或者將專業燃放產品標注為個人燃放等的違法行為。4.是否安裝并應用產品流向管理信息系統,嚴格落實黑火藥、引火線、禮花彈、單基火藥流向信息化管理要求,逐箱張貼產品流向登記標簽,并及時錄入管理信息系統,確保實際產銷數量與信息系統登記內容相一致。5.是否落實買賣合同管理制度,規范簽訂買賣合同;是否向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線;從事禮花彈生產的企業是否將禮花彈銷售給未經公安機關批準的燃放活動。6.是否使用合格的產品包裝和運輸包裝。7.是否使用非危險貨物運輸車輛和不具備相關資質(資格)的承運單位、駕駛員、押運員承運黑火藥、引火線、禮花彈、單基火藥的行為。8.是否存在不按照《煙花爆竹道路運輸證》許可路線、時間、貨量運輸黑火藥、引火線、禮花彈、單基火藥的行為;運輸黑火藥、引火線、禮花彈、單基火藥的車輛駛入限時禁入路段的行為。9.是否存在無證運輸、未攜帶運輸許可證、違反有關標準和規范裝載、運輸車輛未按規定懸掛安裝警示標志、運輸車輛超速行駛、超載、途中經停沒有專人看守、裝載引火線、黑火藥與人、其他貨物混裝等行為。10.是否落實人防、物防、技防措施,企業大門是否安裝門禁系統和視頻監控,庫區和庫房重點部位是否安裝視頻監控、入侵報警系統,監控設備是否與安監、公安的監控平臺聯通對接。11.是否以縣(市、區)級政府文件的形式將黑火藥、引火線、禮花彈和單基火藥生產、經營、運輸企業列為治安保衛重點單位。
本次專項執法分四個工作步驟：
2017年6月20日前為準備和動員部署階段。涉及黑火藥、引火線、禮花彈和單基粉生產、經營、運輸、使用的煙花爆竹企業所在地縣市區人民政府,應結合本地實際,制定執法實施方案,全面組織動員,落實責任。在主流媒體公布非法違法舉報電話,在村委會、重點企業等醒目位置進行“打非治違”公告張貼,依靠群眾力量把煙花爆竹“打非治違”工作做實。
2017年6月20日—12月31日為縣級聯合執法階段。在有關縣(市、區)級人民政府組織領導下,建立由公安(交警、治安)、交通(運管)、安監、質監、工商等部門組成的聯合執法檢查組,對轄區黑火藥、引火線、禮花彈和單基粉生產、經營、使用、運輸企業進行全面全覆蓋檢查,下達執法文書,跟蹤企業整改落實情況,從嚴執法。對重點案件或不屬于管轄權范圍案件及時移送有權機關。第一階段聯合執法總結于7月31日前上報省安委辦。
2017年7月25日至12月31日為市級抽查檢查。市安委辦組織各有關部門對轄區內的縣市區執法檢查情況進行督查,并對轄區內企業進行抽查檢查,長沙市和株洲市抽查比例不低于30%,其余地區抽查比例為100%。對重點案件或不屬于管轄權范圍案件及時移送有權機關。第一階段聯合執法總結于9月30日前上報省安委辦。
2017年10月1日至12月31日為省級督導檢查。省安委辦應組織各有關部門對各地執法工作進行抽查檢查。對執法檢查中發現的問題予以媒體公開曝光或書面通報,對存在普遍性、嚴重性問題的予以省級掛牌督辦。并加強總結分析,對重點突出問題,研究建立長效機制。
（來源：安全與防災雜志社）
本次專項執法的對象為四個層面，一是全省18家黑火藥生產企業,其中瀏陽市11家(67個工區)、寧鄉市1家(2個工區)、攸縣1家(2個工區)、醴陵市4家(20個工區)、臨澧縣1家(5個工區）。二是全省93家引火線生產企業,其中長沙市32家、株洲市46家、常德市4家、郴州市10家、永州市1家。三是全省25家禮花彈企業,其中瀏陽市24家、醴陵市1家。四是全省單基火藥加工企業7家,其中瀏陽6家,醴陵1家。
十一個方面為執法重點內容：1.是否未經許可生產、經營黑火藥、引火線、禮花彈、單基火藥;是否具備安全生產條件。 2.是否存在“三超一改”(超人員、超藥量、超許可范圍和改變工房用途)違規違章生產行為;是否存在分包轉包生產或多股東各自獨立進行生產經營行為。3.是否存在生產國家明令淘汰的產品,或者偽造產地、偽造或者冒用他人的廠名、廠址的產品,或者生產摻雜、摻假,以假充真、以次充好,或者將專業燃放產品標注為個人燃放等的違法行為。4.是否安裝并應用產品流向管理信息系統,嚴格落實黑火藥、引火線、禮花彈、單基火藥流向信息化管理要求,逐箱張貼產品流向登記標簽,并及時錄入管理信息系統,確保實際產銷數量與信息系統登記內容相一致。5.是否落實買賣合同管理制度,規范簽訂買賣合同;是否向未取得煙花爆竹安全生產許可的單位或者個人銷售黑火藥、煙火藥、引火線;從事禮花彈生產的企業是否將禮花彈銷售給未經公安機關批準的燃放活動。6.是否使用合格的產品包裝和運輸包裝。7.是否使用非危險貨物運輸車輛和不具備相關資質(資格)的承運單位、駕駛員、押運員承運黑火藥、引火線、禮花彈、單基火藥的行為。8.是否存在不按照《煙花爆竹道路運輸證》許可路線、時間、貨量運輸黑火藥、引火線、禮花彈、單基火藥的行為;運輸黑火藥、引火線、禮花彈、單基火藥的車輛駛入限時禁入路段的行為。9.是否存在無證運輸、未攜帶運輸許可證、違反有關標準和規范裝載、運輸車輛未按規定懸掛安裝警示標志、運輸車輛超速行駛、超載、途中經停沒有專人看守、裝載引火線、黑火藥與人、其他貨物混裝等行為。10.是否落實人防、物防、技防措施,企業大門是否安裝門禁系統和視頻監控,庫區和庫房重點部位是否安裝視頻監控、入侵報警系統,監控設備是否與安監、公安的監控平臺聯通對接。11.是否以縣(市、區)級政府文件的形式將黑火藥、引火線、禮花彈和單基火藥生產、經營、運輸企業列為治安保衛重點單位。
本次專項執法分四個工作步驟：
2017年6月20日前為準備和動員部署階段。涉及黑火藥、引火線、禮花彈和單基粉生產、經營、運輸、使用的煙花爆竹企業所在地縣市區人民政府,應結合本地實際,制定執法實施方案,全面組織動員,落實責任。在主流媒體公布非法違法舉報電話,在村委會、重點企業等醒目位置進行“打非治違”公告張貼,依靠群眾力量把煙花爆竹“打非治違”工作做實。
2017年6月20日—12月31日為縣級聯合執法階段。在有關縣(市、區)級人民政府組織領導下,建立由公安(交警、治安)、交通(運管)、安監、質監、工商等部門組成的聯合執法檢查組,對轄區黑火藥、引火線、禮花彈和單基粉生產、經營、使用、運輸企業進行全面全覆蓋檢查,下達執法文書,跟蹤企業整改落實情況,從嚴執法。對重點案件或不屬于管轄權范圍案件及時移送有權機關。第一階段聯合執法總結于7月31日前上報省安委辦。
2017年7月25日至12月31日為市級抽查檢查。市安委辦組織各有關部門對轄區內的縣市區執法檢查情況進行督查,并對轄區內企業進行抽查檢查,長沙市和株洲市抽查比例不低于30%,其余地區抽查比例為100%。對重點案件或不屬于管轄權范圍案件及時移送有權機關。第一階段聯合執法總結于9月30日前上報省安委辦。
2017年10月1日至12月31日為省級督導檢查。省安委辦應組織各有關部門對各地執法工作進行抽查檢查。對執法檢查中發現的問題予以媒體公開曝光或書面通報,對存在普遍性、嚴重性問題的予以省級掛牌督辦。并加強總結分析,對重點突出問題,研究建立長效機制。
（來源：安全與防災雜志社）