轉發國家安全監管總局關于認真做好高溫雷雨季節至國慶節期間煙花爆竹安全生產工作的通知
發布時間：2009-08-17 00:00:00 點擊：0次
各市安監局：
現將國家安全監管總局《關于認真做好高溫雷雨季節至國慶節期間煙花爆竹安全生產工作的通知》（安監總管三〔2009〕127號）轉發給你們，并結合我省實際，提出以下意見，請認真貫徹執行。
一、嚴格落實高溫、雷雨天氣停止煙花爆竹生產活動的有關規定。在生產過程中，出現以下情況時，企業應停止生產，妥善處理：一是大雷暴雨時；二是藥物溫度自發升高或產生異味時；三是高感度工房室溫超過32℃時、一般工房室溫超過35℃時。在經營過程中，要做好庫房的防潮、降溫、通風處理工作，庫房溫度宜控制在35℃以下，濕度宜控制在75％以下。有關市可根據當地氣象部門的天氣預報和省安監局發布的預警信息，在高溫高濕、雷雨天氣比較集中的時期，通知轄區內各煙花爆竹生產企業，停止所有有藥工序的生產活動，嚴防發生意外事故。停產期結束后，有關市要認真做好停產企業復產驗收工作，凡隱患整改不徹底、不到位，驗收不合格的，一律不得恢復生產。
二、認真做好煙花爆竹安全基礎性工作。各市要指導督促煙花爆竹生產、經營企業充分利用高溫停產和經營淡季，認真做好以下安全基礎性工作：一是開展隱患排查治理，完善工房、庫房、圍墻、防護屏障等建筑物和防爆、防雷、防靜電、消防、監控以及粉塵較大工房排水溝、沉淀池等安全設施，整改落實發現的隱患和問題。二是開展全員安全教育培訓，進一步增強企業員工的安全意識和操作技能。三是組織開展應急救援演練，進一步完善應急預案，增強應急處置能力。四是繼續深入開展安全標準化工作，不斷完善安全條件，提高安全標準化水平。
三、組織開展安全監督檢查活動。高溫雷雨季節至國慶節期間，各市要對轄區內煙花爆竹生產、經營企業進行全面檢查，檢查的重點是企業是否存在“三超一改”、“三違”等違規現象。凡發現違規問題的，要嚴肅查處，情節嚴重的，要暫扣直至吊銷安全許可證。同時，要積極配合公安、質監、工商等有關部門，認真做好“打非”等相關工作，確保全省煙花爆竹安全形勢穩定。
請各市將本通知迅速傳達至本轄區縣（市、區）安監局和煙花爆竹生產經營企業。
二〇〇九年七月十九日
國家安全監管總局關于認真做好高溫雷雨季節
至國慶期間煙花爆竹安全生產工作的通知
安監總管三〔2009〕127號
各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產監督管理局：
今年是新中國成立60周年，各地將在國慶期間舉辦焰火燃放慶祝活動，一些煙花爆竹生產、經營企業承擔了慶典禮花的生產、儲存任務。當前至國慶紀念日前夕，正值夏季，高溫、潮濕、多雨、雷電天氣現象集中出現，容易引發煙花爆竹事故，煙花爆竹安全生產工作任務繁重。為確保這一特殊時段煙花爆竹安全生產形勢穩定，現就有關工作通知如下：
一、進一步提高做好煙花爆竹安全生產工作極端重要性的認識。各地區要從講政治的高度，充分認識做好當前至國慶期間煙花爆竹安全生產工作的極端重要性，強化組織領導，落實工作責任，結合當地實際，采取切實有效的措施，全面加強煙花爆竹安全監管，落實對煙花爆竹生產、經營重點場所和重點部位的監控措施。煙花爆竹生產、經營企業要增強社會責任感，強化自律意識，自覺遵守安全生產法律、法規、標準和規范規定，嚴防死守，防止事故發生。
二、嚴格執行高溫、雷雨天氣停產規定。今年入夏以來，我國北方持續高溫、干旱，南方一些地區雷、暴雨天氣多，對煙花爆竹安全生產十分不利。對此，必須引起高度重視。各級安全監管部門要結合本地實際，統籌安排好國慶煙花生產任務和高溫、雷雨季節煙花爆竹安全生產工作；結合每家企業特點及其生產任務，有針對性地提出明確的安全要求和有效的監管措施，加強監督檢查。對明令全面停產的企業要實行“封條”管理等措施，在其原材料庫、危險工房等重點部位張貼封條，嚴防企業違規生產；督促其妥善保存或處置庫存煙花爆竹成品、半成品及藥物等原材料；做好值班守護工作，嚴防黑火藥、煙火藥等危險原材料丟失、被盜，防止高溫天氣和暴雨等自然災害引發安全事故。對未采取全面停產措施的企業，要嚴格執行國家標準和規范有關高溫、雷雨天氣停止煙花爆竹生產活動的規定，確保安全生產。
三、加強對承擔國慶禮花生產、儲存任務企業的安全監管。國慶禮花的生產、儲存任務集中在高溫、雷雨季節，給承擔任務的企業安全生產工作提出了更嚴格的要求。各級安全監管部門要指導企業根據任務特點，制定并落實在特殊季節執行重要生產、儲存任務的安全保障措施，堅決杜絕突擊生產引發“三超一改”（超定員、超藥量、超范圍，改變工房用途）等違規現象。監督指導企業采取利用早晨低溫時段組織生產等措施，減少高溫對完成生產任務的影響。加強對承擔國慶禮花儲存任務的經營企業倉儲設施的監管，杜絕使用一般煙花爆竹倉庫儲存禮花彈等A級產品和超量儲存現象。同時，要積極配合質監等部門加強對國慶禮花產品質量的監管工作。
四、充分利用高溫停產時機，全面開展隱患排查治理、安全生產基礎設施改造和人員教育培訓等工作。要結合安全生產“三項行動”、煙花爆竹安全生產和經營許可等工作，在高溫停產期間督促指導企業改造不合理生產工藝布局，修建圍墻、安全防護屏障、防雷防火防靜電設施和混（制）藥、裝藥等粉塵大的工房的排水溝和沉淀池等重要安全設施。要在暑期集中組織開展對企業負責人、安全管理人員、危險工序作業人員及全體從業人員的安全教育培訓工作，提高企業安全管理水平和從業人員素質。上述工作落實情況要納入高溫季節之后企業復產驗收的重要內容，未落實基礎設施改造、隱患排查治理不徹底的企業，一律不得恢復生產，并通過許可證到期不予辦理延期換證的措施，提請地方政府依法關閉存在工藝缺陷和事故隱患且長期整改不到位的企業。
五、各級安全監管部門在認真做好對煙花爆竹生產、經營企業安全監管工作的同時，要積極配合或會同公安、質監、工商等部門，切實做好煙花爆竹運輸和燃放的安全監管、產品質量管理及打擊非法生產經營煙花爆竹行為等工作，確保全國煙花爆竹安全生產形勢穩定，為迎接新中國成立60周年創造安全和諧環境。
請各省級安全監管局將本通知傳達至基層安全監管部門及本地區煙花爆竹生產、經營企業，并督促認真貫徹落實。
國家安全生產監督管理總局