國務院安委會辦公室關于煙花爆竹生產經營企業貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》的實施意見

國務院安委會辦公室關于煙花爆竹生產經營企業

貫徹落實《國務院關于進一步加強企業

安全生產工作的通知》的實施意見

安委辦〔2010〕30號

各省、自治區、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會：

為貫徹落實《國務院關于進一步加強企業安全生產工作的通知》（國發〔2010〕23號，以下簡稱國務院《通知》）和《國務院辦公廳轉發安全監管總局等部門關于進一步加強煙花爆竹安全監督管理工作意見的通知》（國辦發〔2010〕53號，以下簡稱國辦《通知》）精神，切實加強煙花爆竹生產經營企業（以下簡稱企業）安全生產工作，推動企業安全生產主體責任的落實，推進煙花爆竹生產“五化”（工廠化、機械化、標準化、科技化、集約化）進程，提高企業安全生產水平，構建安全生產長效機制，促進煙花爆竹行業安全生產形勢根本好轉，提出以下實施意見：

一、健全完善企業安全生產責任體系和制度

1.建立健全安全生產責任體系。企業是安全生產的責任主體，必須牢固樹立安全發展的理念，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，切實落實安全生產主體責任。要建立主要負責人是本企業安全生產第一責任人，分管安全生產負責人和其他負責人、安全生產管理人員在各自職責內對本企業安全生產工作分工負責的責任體系，明確責任分工，切實做到各司其職、各盡其責、密切配合，強化管理。

2.健全安全生產管理機構并配備足夠的人員。企業要設置與本企業安全生產工作相適應的安全生產管理機構，配備足夠的專職安全生產管理人員。從業人員超過100人的企業，應設置安全生產管理機構，并按照不少于從業人員1%的比例配備專職安全生產管理人員；從業人員在100人以下的企業，至少配備1名專職安全生產管理人員。安全生產管理人員應具有較強的安全生產意識和責任心，熟悉有關煙花爆竹安全管理的法律法規和規章制度，掌握煙花爆竹安全生產操作規程，經過安全培訓并取得相應資格證書。要給予安全生產管理人員必要的獎懲權力，相應提高待遇，做到責權一致。

3.建立完善企業負責人值班（帶班）制度。企業要建立完善企業負責人和涉藥生產線負責人值班（帶班）制度，及時應對處置異常情況和突發事件。在生產期間，企業每天要安排分管安全或生產的負責人在企業值班或帶班，各涉藥生產線要有一名負責人或安全管理人員現場帶班，重點工房（部位）也要指定一名安全負責人負責整個工房（部位）的安全管理和協調工作。

4.健全完善各項安全生產規章制度。企業要依據相關法