安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于2015年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)兩起爆炸事故的通報(bào)

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于

2015年春節(jié)期間煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)

兩起爆炸事故的通報(bào)

安監(jiān)總明電〔2015〕2號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局：

2015年春節(jié)期間，浙江、湖南省在煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)先后發(fā)生爆炸事故，共造成7人死亡、4人受傷。

2月19日（正月初一）16時(shí)許，浙江省金華市永康市象珠鎮(zhèn)清渭街文雄煙花爆竹零售點(diǎn)發(fā)生爆炸并引起火災(zāi)，造成5人死亡、3人受傷。該起事故暴露出該零售點(diǎn)存在以下主要問(wèn)題：一是業(yè)主安全意識(shí)淡薄，違規(guī)在零售點(diǎn)試放，引燃店內(nèi)外存放的煙花爆竹；二是經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所存放的產(chǎn)品超許可限量，并違規(guī)將部分產(chǎn)品堆放在店外空地上；三是零售點(diǎn)“下店上宅”（即樓房下層為零售店，上層為居民住宅），不符合許可安全要求，導(dǎo)致居民樓內(nèi)人員受傷。

2月25日（正月初七）9時(shí)許，湖南省岳陽(yáng)市華容縣恒興煙花爆竹批發(fā)公司倉(cāng)庫(kù)，工人在裝卸煙花爆竹時(shí)發(fā)生爆炸，造成2人死亡、1人受傷。現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)該批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)非法儲(chǔ)存“魚(yú)雷”（用于炸魚(yú)的爆炸物品）等違禁物品和禁止內(nèi)銷的摩擦型產(chǎn)品。事故詳細(xì)原因正在調(diào)查。

當(dāng)前至元宵節(jié)期間仍是煙花爆竹經(jīng)營(yíng)、燃放集中時(shí)段，為深刻吸取上述兩起事故教訓(xùn)，舉一反三，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，現(xiàn)就強(qiáng)化煙花爆竹經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作提出如下要求：

一、立即對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)開(kāi)展一次安全排查。各地區(qū)安全監(jiān)管部門(mén)要對(duì)所有煙花爆竹零售點(diǎn)進(jìn)行全面安全檢查，嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹零售經(jīng)營(yíng)行為。嚴(yán)禁在零售點(diǎn)及其周邊燃放煙花爆竹，嚴(yán)禁零售點(diǎn)超許可限量或在許可場(chǎng)所外存放煙花爆竹，嚴(yán)禁銷售超標(biāo)違禁產(chǎn)品，嚴(yán)防火源火種接近煙花爆竹零售點(diǎn)。發(fā)現(xiàn)危及安全的違法違規(guī)行為，一律責(zé)令立即停止零售經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，妥善轉(zhuǎn)移并處置煙花爆竹，及時(shí)消除隱患。

二、組織開(kāi)展煙花爆竹零售點(diǎn)安全專項(xiàng)整治。要嚴(yán)格對(duì)煙花爆竹零售點(diǎn)安全條件的審查監(jiān)督，凡是以“下店上宅”、“前店后宅”形式與居民居住場(chǎng)所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)等不符合安全要求的，一律不得頒發(fā)《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》；已取得《煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（零售）許可證》的，要立即撤銷已頒發(fā)的許可證，堅(jiān)決依法取締。同時(shí)，要落實(shí)行政許可問(wèn)責(zé)制度，違規(guī)向不符合安全條件的零售點(diǎn)頒發(fā)許可證的，要依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。

三、嚴(yán)格規(guī)范煙花爆竹批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)的安全檢查，嚴(yán)格產(chǎn)品流向管理和儲(chǔ)存安全管理。嚴(yán)禁在煙花爆竹批發(fā)企業(yè)倉(cāng)庫(kù)存放煙花爆竹以外的爆炸物品、違禁物品等危險(xiǎn)物品，嚴(yán)禁將執(zhí)法收繳的非法煙花爆竹與批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的煙花爆竹混存，嚴(yán)禁批發(fā)企業(yè)經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存超標(biāo)違禁煙花爆竹，嚴(yán)禁煙花爆竹倉(cāng)庫(kù)超量?jī)?chǔ)存、超高或雜亂堆放，嚴(yán)格按照有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范進(jìn)行煙花爆竹裝卸、堆碼作業(yè)。對(duì)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)各類違法違規(guī)行為，要依法從嚴(yán)查處直至吊銷其煙花爆竹經(jīng)營(yíng)（批發(fā)）許可證。

請(qǐng)立即將本通報(bào)傳達(dá)至基層安全監(jiān)管部門(mén)及各煙花爆竹批發(fā)企業(yè)和零售點(diǎn)。

安全監(jiān)管總局辦公廳

2015年2月27日