2008年第6期  煙花爆竹產(chǎn)業(yè)“退出關(guān)閉”聲不斷 近期各省市動(dòng)態(tài)

來 源：［中國安全生產(chǎn)網(wǎng)］

    據(jù)中國安全生產(chǎn)網(wǎng)訊 目前，我國現(xiàn)有的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要分布在25個(gè)地區(qū)，集中在8個(gè)省市。其中湖南的瀏陽和醴陵、江西的上栗和萬載等為重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)。在近幾年的專項(xiàng)整治過程中，北京、廣東等傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)已經(jīng)退出煙花爆竹產(chǎn)業(yè)，浙江、江蘇正在逐步退出。近期又有不少省市地區(qū)決定退出煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域。 

   ◆ 安監(jiān)總局：嚴(yán)格換證條件 生產(chǎn)企業(yè)總數(shù)減少２０％以上

    記者7月17日從國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局獲悉，安全監(jiān)管總局要求各地區(qū)在進(jìn)行煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證換證工作的同時(shí)，明確提出本地區(qū)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模下限和企業(yè)總數(shù)量限制，特別要嚴(yán)格控制新建生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量。提高準(zhǔn)入門檻，嚴(yán)格換證條件，減少全國煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)２０％以上。(新華網(wǎng))

    >> 我國煙花爆竹產(chǎn)業(yè)政策：“工廠化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化、科技化、集約化”

   ◆ 重點(diǎn)產(chǎn)區(qū)：向生產(chǎn)集約化邁進(jìn)

    湖南瀏陽：年內(nèi)淘汰100家花炮企業(yè) 

    “要利用今年的安全生產(chǎn)許可證換發(fā)契機(jī)，將一些不符合安全生產(chǎn)要求、產(chǎn)值小、稅收低、社會(huì)效益差的花炮企業(yè)淘汰出局。”9月5日記者從瀏陽市召開的安全生產(chǎn)許可證換發(fā)工作會(huì)議上了解到，瀏陽市今年將淘汰煙花爆竹企業(yè)100家左右。(瀏陽日?qǐng)?bào))

    江西：煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量將減少四成 

　　江西省政府近日出臺(tái)了《江西省煙花爆竹行業(yè)安全生產(chǎn)整頓工作方案》，通過整頓使各類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)（包括原材料生產(chǎn)企業(yè)和引線生產(chǎn)企業(yè)）數(shù)量減少40%以上。同時(shí)規(guī)定，使用童工、違規(guī)使用氯酸鉀等企業(yè)一律吊銷其安全生產(chǎn)許可證并依法予以關(guān)閉。>>詳細(xì)

   ◆ 傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)：提高門檻逐步退出

    浙江：全省生產(chǎn)企業(yè)只保留5家

    浙江省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已從2002年的58家銳減到目前不足5家，保留的煙花爆竹企業(yè)，規(guī)模較大，產(chǎn)品質(zhì)量好，工藝先進(jìn)，管理規(guī)范，產(chǎn)品以出口為主。浙江是煙花爆竹消費(fèi)大省，每年交易額約15億元，如今95%的煙花產(chǎn)品供貨企業(yè)都來自外省。

    內(nèi)蒙古：嚴(yán)格換證條件 2013年底全部退出 

    內(nèi)蒙古確定煙花爆竹產(chǎn)業(yè)的發(fā)展原則為“控制發(fā)展、減少數(shù)量、產(chǎn)業(yè)替代、逐步退出”。煙花爆竹生產(chǎn)重點(diǎn)地區(qū)赤峰市提出年底嚴(yán)格換證的條件，并將關(guān)閉30%的生產(chǎn)企業(yè)，2009年底再關(guān)停10%，到2013年底形成替代產(chǎn)業(yè)，全部退出煙花爆竹產(chǎn)業(yè)。

    2008年8月30日，內(nèi)蒙古赤峰市敖漢旗四家子鎮(zhèn)鑫鑫花炮廠發(fā)生重大爆炸事故，造成17人死亡。經(jīng)認(rèn)定，這是一起典型的因企業(yè)嚴(yán)重違章、工人違規(guī)造成的重大責(zé)任事故，對(duì)事故負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的３名干部被免職，８名重大事故責(zé)任人已被刑事拘留。

    安徽：關(guān)閉六類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)

    安徽省安監(jiān)局、省公安廳、省財(cái)政廳、省工商局聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)條件的實(shí)施意見》，要求關(guān)閉六類煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)。

　　>> 安慶：花炮生產(chǎn)企業(yè)年內(nèi)關(guān)閉三分之一 

　　10月8日，記者從安慶市安監(jiān)局了解到，今年年內(nèi)全市將對(duì)18家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施關(guān)閉。安慶市原有企業(yè)53家，年底前要求關(guān)閉18家(擬保留35戶)，目前懷寧縣對(duì)主動(dòng)退出的企業(yè)給予了一定經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。對(duì)擬保留的35家改造提升企業(yè)，改擴(kuò)建的準(zhǔn)入條件為：占地100畝以上、企業(yè)年產(chǎn)值達(dá)500萬元以上。（安慶新聞網(wǎng) 王海 盧向波）

   ◆ 其他地區(qū)：積極轉(zhuǎn)產(chǎn)完全退出

    遼寧省：10月底全省生產(chǎn)企業(yè)全部平穩(wěn)退出

　　鑒于全省煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)“產(chǎn)值很小，隱患很大”，“對(duì)遼寧全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)很小，卻對(duì)人們的生命財(cái)產(chǎn)安全威脅很大”，遼寧省政府日前做出決定，將采取四項(xiàng)措施，停產(chǎn)關(guān)閉全省30家煙花爆竹企業(yè)，確保完全平穩(wěn)退出煙花生產(chǎn)行業(yè)。

　　>> 大連：依法注銷全部花炮企業(yè)生產(chǎn)許可證

　　大連市23家花炮企業(yè)安全生產(chǎn)許可證，經(jīng)遼寧省安監(jiān)局批準(zhǔn)被依法注銷。這標(biāo)志著大連市煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出工作在法律層面全面完成。大連市安監(jiān)局表示，安全生產(chǎn)許可證注銷后，企業(yè)不再具有煙花爆竹生產(chǎn)資格，如再進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)均為非法。同時(shí)，全市將加強(qiáng)監(jiān)管，進(jìn)一步加大打擊非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹行為的力度，依法追究相關(guān)當(dāng)事人的法律責(zé)任，防止煙花爆竹生產(chǎn)再度反彈。（半島晨報(bào) 齊芳芳）

　　>> 沈陽：全部關(guān)停花炮企業(yè) 嚴(yán)防死灰復(fù)燃

　　9月23日，記者從沈陽市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局了解到，為了防范于未然，沈陽市將煙花爆竹企業(yè)全部關(guān)停。遼寧省政府日前要求，全省30家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)要全部退出。沈陽市內(nèi)的6家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)已經(jīng)全部關(guān)閉，市安監(jiān)局將會(huì)同有關(guān)部門對(duì)這6家企業(yè)進(jìn)行全面復(fù)查，防止死灰復(fù)燃和非法生產(chǎn)現(xiàn)象。（沈陽今報(bào) 莊昕）

　　>> 本溪：最后兩家煙花爆竹企業(yè)停產(chǎn)關(guān)閉

　　10月9日，遼寧省本溪市在市、縣安監(jiān)、公安、消防等部門的聯(lián)合行動(dòng)下，對(duì)境內(nèi)2家煙花爆竹企業(yè)拆除設(shè)備、查封廠房，并銷毀了一批化工原材料及半成品。這標(biāo)志著本溪市煙花爆竹企業(yè)全部退出生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域。在此期間，本溪市成立了煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)退出安全監(jiān)管組，每個(gè)煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)確定2名駐廠安全監(jiān)督員，隨時(shí)掌握企業(yè)情況。（中國消防在線 張景奇）

　　>> 鞍山：60小時(shí)連續(xù)關(guān)閉5家企業(yè)

　　遼寧省煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)主要分布在丹東東港、葫蘆島、鞍山岫巖等地。9月17日，鞍山市僅存的5家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)封閉，至21日，警方歷時(shí)三天銷毀了所有庫存的煙花爆竹原材料。據(jù)介紹，這是鞍山市危險(xiǎn)爆炸物品銷毀史上規(guī)模最大、數(shù)量最多、危險(xiǎn)程度最高、用時(shí)最長的一次銷毀行動(dòng)。警方及工程技術(shù)人員晝夜銷毀，期間沒有休息，用時(shí)60多個(gè)小時(shí)。（遼沈晚報(bào)）

    哈爾濱：隱患整改不達(dá)標(biāo) 最后3家企業(yè)被關(guān)停

　　由于哈爾濱市僅有的3家煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)都存在著不同程度的安全隱患，2007年以來，在有關(guān)部門提出限期整改后，卻仍不達(dá)標(biāo)的情況下，日前哈爾濱市對(duì)這3家生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施依法關(guān)停。至此，哈爾濱市也歷史性地退出了煙花爆竹生產(chǎn)領(lǐng)域，消除了一個(gè)高危行業(yè)。據(jù)悉，生產(chǎn)企業(yè)被關(guān)停后，有的企業(yè)正積極申請(qǐng)從事煙花爆竹的批發(fā)和零售。(東北網(wǎng))

    山西運(yùn)城：全線關(guān)停煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)  

　　為確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，山西運(yùn)城市徹底退出煙花爆竹生產(chǎn)行業(yè)。10月8日，運(yùn)城市境內(nèi)的煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)全部被強(qiáng)行關(guān)閉，原材料、半成品等危險(xiǎn)物品被安全銷毀，廠房被拆除，生產(chǎn)設(shè)備也被異地封存。市相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要求要幫助企業(yè)妥善處理遺留問題，幫助企業(yè)盡快實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)產(chǎn)，盡量把損失降到最低。（山西總隊(duì)運(yùn)城支隊(duì) 狄詠）