2010年第2-3期 山東省質量監督檢驗局韓飛處長講話

山東省質量監督檢驗局韓飛處長

在山東省2010年度煙花爆竹交易會上的講話

各位領導、各位代表：

大家上午好！首先感謝省供銷社、煙花爆竹協會為我提供參加今天會議和想各位專家、企業家們學習的機會，同時也向受到表彰的各個單位表示衷心的祝賀！

關于煙花爆竹產品質量安全的重要性，剛才幾位領導都講到了。借今天這個機會，下面我就煙花爆竹產品質量監督方面有關問題與大家交換一下意見。

根據國務院455號令(《煙花爆竹安全管理條例》)規定：質量監督檢驗部門負責煙花爆竹的質量監督和進出口檢查。全省各級質監部門嚴格履行監督職責，狠抓了生產領域的質量監督。

一是每年省局都要組織全省煙花爆竹產品質量統一定檢，在2009年統檢中，共檢驗了全省46家生產企業的47批次產品，合格40批次，有7家企業的7批次產品不合格（不合格項目為標志、引火線、燃放、藥量等），抽查檢驗合格率為85.1%（不合格企業主要分布在德州、濟南、威海、臨沂等市）。檢查情況及時向全省進行了通報，并針對檢查結果，責成有關市局按照有關法律法規要求，認真整改，并對不合格產品采取有效措施進行妥善處置，企業完成整改后產品經省煙花爆竹質監站復檢合格后方可生產銷售。

二是圓滿完成了第十屆全運會開幕式焰火產品質量監督檢驗工作。為保證第十一屆全運會開幕式煙花燃放工作安全順利實施，根據全運會組委會和省政府工作安排，省局監督處組織省煙花爆竹產品質量監督檢驗站、濟南市產品質量監督檢驗所等單位，嚴格按照國家有關法律法規和國家標準，對第十一屆全運會開幕式煙花產品質量進行了檢驗。共檢查驗收煙花禮花近13萬發（支），對發現的有質量缺陷產品及時進行了妥善處理，圓滿完成了任務，保證了全運會開幕式的圓滿、順利、安全。

三是結合安監、公安等部門開展“打非”專項行動。加強對違規使用氯酸鉀生產煙花爆竹行為的查處。按照省安委會要求，各級質監部門配合了氯酸鉀快速檢測試劑，在日常監督檢查中隨時對煙花爆竹藥物進行現場快速檢測和定性分析，一旦發現違法、違規生產行為，及時安排有資格的檢驗機構進行定量檢驗，依法嚴肅處理并及時向當地政府報告。為配合各地使用氯酸鉀快速檢測試劑，省局組織舉辦了“氯酸鉀快速檢測培訓班”，各市局積極組織質檢機構20余人參加了培訓。

四是積極向有關部門通報情況。今年1月份，國家質檢總局通報了煙花爆竹產品質量國家監督抽查情況，共有50家企業產品不合格。雖然這次國檢監督抽查不涉及我省，但為了加強流通領域煙花爆竹安全管理，防止不合格煙花爆竹產品流入我省節日銷售市場，及時消除安全隱患，我局及時將此事項省安監局、工商局級供銷社等部門進行通報。

產品質量關系廣大人民群眾的切身利益，關系企業的生存和發展，關系社會的和諧穩定。因此，黨中央、國務院歷來十分重視產品質量安全，胡錦濤總書記對產品質量工作作出了“沖在落實、重在持之以恒、重在嚴格管理”的重要批示；溫家寶總理指出：“產品質量歸根結底企業要負主體責任”，并要求“我們的企業家要流淌道德的血液”。省委省政府近年來先后出臺了一系列有關產品質量安全的法律法規，堅持把打擊制售假冒偽劣產品等違法犯罪活動作為整頓和規范市場經濟秩序的重點，采取了一系列措施狠抓產品質量，要求各級部門要進一步加強質量監督管理工作，大力扶優治劣，嚴厲查處各種質量違法行為，加快建立市場準入、質量追溯、風險評估、產品召回、市場推出的質量監管機制，保護廣大消費者的合法利益。

在平時的監管工作中我們發現，當前我省一些企業的質量意識還不強，產品質量不穩定，有的質量低劣。在2009年度國家和省監督抽查中，我省分別有167家和138家企業不合格，占全年抽查企業總數的13.18%和16.05%，在1—3季度國家質檢總局通報的129家連續2次國抽不合格企業中，我省有13家，占10%，被列入政府通報的“黑名單”，并直接通報了省領導。此外，還有31家企業的產品在工商部門及其他是質監部門抽查中不合格，移交我局處理。

有些問題的發生不是偶然的，表明當前我省產品質量工作還存在著不少問題。主要表現為:一是企業負責人質量意識不強。沒有把質量工作擺在重要位置，重生產、輕質量的傾向比較突出，一些企業忙于擴大生產規模，質量管理流于形式，質量意識淡薄。二是企業生產技術落后。許多企業特別是中小型企業技術改造投入不足，自主創新能力薄弱，仍然采用落后的甚至是淘汰的生產工藝、技術和設備。在近幾年國家和省監督抽查中，小型企業產品合格率始終低于大中型企業5—15個百分點。三是企業質量管理體系不完善。不少企業的內部質量管理薄弱，水平落后，不能適應經濟技術發展和市場競爭的新形勢