范長華同志在山東省2023年煙花爆竹交易會上的講話

（省應急管理廳危化處處長）

各位領導、各位新老朋友，大家上午好！

非常高興再次參加山東省煙花爆竹交易會。借此機會，就全省煙花爆竹安全監管談幾點意見。

一、正確看待春節期間煙花爆竹產銷兩旺形勢

2023年春節煙花爆竹市場生產銷售旺盛，部分生產企業延長生產至臘月二十八，春節過后正月初三提前開工；我省煙花爆竹市場銷售量、燃放量大增。主要是原因是：一是廣大人民群眾有著非常強烈的燃放需求，部分群眾認為燃放煙花爆竹既可以辟邪消毒，又可以增加年味。二是受空氣質量管控影響，北京周邊省份2022年春節期間禁售禁放禁燃煙花爆竹，我省除青島、煙臺、威海之外的13個市禁售禁放禁燃，大部分消費者購買了煙花爆竹也沒有燃放，疊加疫情放開因素，造成2023年春節期間煙花爆竹銷售量、燃放量激增，很多城市禁放區出現了大量的違規燃放行為。

春節前夕，省人大召集省應急廳、省公安廳、省生態環境廳等部門研究煙花爆竹立法工作，目前我省16個市、170多個縣均制定了禁限放政策。今年將積極推動煙花爆竹管理有法必依、執法必嚴，不能再出現大面積違規燃放現象。

二、加大力度打擊非法經營、非法燃放行為

面對去年產銷兩旺的形勢，部分批發企業違規銷售給不具備經營資質的人員，還有部分零售店和個人私自前往產區違規采購，甚至經營禮花彈、非法產品，出現了非法經營、非法運輸等現象，網上銷售問題也非常突出。

今年，各級應急、公安等部門將加大力度，重點打擊非法經營行為。目前的信息技術完全可以做到追溯，一旦出現非法經營事故，在很短時間內就能查出整個非法經營的利益鏈條。因此，批發企業要高度重視，依法依規經營，保持行業長久發展和安全穩定。

三、煙花爆竹生產、批發企業要筑牢安全底線

對于安全生產工作，主要還是靠企業，企業安全就是關系到整個行業安全。一旦企業發生安全事故，必然追查企業是否存在其他違法違規行為。批發企業要嚴格落實安全生產主體責任，重視產品質量，抓好倉庫安全管理；通過做實做細連鎖經營，管好零售店、銷售渠道，確保銷售安全、燃放安全。省外的生產企業要嚴格按照相關規定和標準組織生產，不向批發企業供應不符合國標要求產品，不向零售店、不具備經營資質的單位或個人供貨。如果發生事故，必然逐級追查，從零售店到批發企業，最終也會追查到生產企業。剛才產區的幾位領導也提到，安全生產是煙花爆竹行業的發展底線。正是因為近年來我省煙花爆竹行業持續安全穩定，沒有因事故導致禁放禁售，才有了去年的良好銷售形勢。

四、有關建議

一是生產企業要守正創新，加大產品研發力度。昨晚的新產品燃放活動上，展示了許多新產品，安全、環保性能也有了很大的提高。生產企業要堅守安全底線，順應消費趨勢，使用綠色環保原材料，從源頭上確保產品質量。

二是批發企業要嚴格按照有關法規標準要求，采購符合國標要求的產品。不向零售店、消費者供應禮花彈等專業燃放類產品和非法產品，不向不具備資質的單位供貨，如實登記煙花爆竹流向信息。

三是要繼續支持省煙花爆竹協會的工作。近年來，省煙花爆竹協會充分發揮橋梁紐帶作用，一方面代表廣大企業積極向政府有關部門反映行業訴求，一方面為產銷雙方牽線搭橋，保持了行業安全穩定發展。煙花爆竹行業在全省經濟份額占比較少，全省批發企業要主動抱團、共謀安全發展，繼續通過省煙花爆竹協會這個平臺，做好產銷對接、合作交流。

四是及時舉報非法行為。近日，省應急廳、工信廳等8部門聯合出臺了《山東省安全生產舉報受理辦法》，進一步從源頭規范受理程序，提高受理效率，推動形成舉報監管工作合力，及時消除隱患、查處違法行為。今年省廳將針對煙花爆竹行業開展兩次專項執法行動，歡迎大家積極提供非法經營、安全生產等問題線索，共同推動煙花爆竹行業安全、可持續發展。

最后，祝本次交易會取得圓滿成功，祝大家平安吉祥，謝謝大家！