何洪文同志在山東省2021年度煙花爆竹交易會上的講話
發布時間：2021-04-16 09:50:00 點擊：0次
（省公安廳治安警察總隊副總隊長）各位領導、各位朋友：
大家上午好！非常高興參加山東省2021年度煙花爆竹交易會。借此機會，就全省公安機關煙花爆竹公共安全管理工作談四個方面意見。
一、向省煙花爆竹協會成立20周年表示熱烈的祝賀，對遠道而來的客人表示熱烈的歡迎。燃放煙花爆竹是我國一項傳統習俗，在一些重大活動中增加了喜慶元素，特別是2018年上合青島峰會焰火燃放，藝術與煙花完美結合，效果震撼、舉世矚目。近年來，煙花爆竹行業發展面臨著新的形勢和新的變化，需要我們很好地進行研究和把握。安全始終是行業健康發展的前提和基礎，公安機關非常重視煙花爆竹安全。去年以來，全省公安機關按照上級要求和我省實際，始終嚴抓煙花爆竹公共安全工作，采取嚴格依法許可、排查整治、清查收繳、嚴打非法等多種措施，始終保持對非法違法行為的嚴管，努力維護了全省煙花爆竹公共安全和社會治安秩序穩定。其中，這也離不開行業自律和社會各界的支持。在此，向省煙花爆竹協會、全省煙花爆竹從業單位表示感謝。
二、正確把握全省煙花爆竹燃放管理的現狀。一是全省禁限放城市數量明顯增加，今年出臺禁限放政策的地級市數量增長了20%、縣市區數量增加了30%。二是新發生事故同比增多，央視網、央廣網等媒體報道了春節期間多地發生兒童燃放煙花爆竹事故，網絡平臺銷售的冷煙花和鋼絲棉安全風險問題引發關注，也擠占了傳統煙花爆竹銷售市場，省公安廳根據國務院安辦要求，開展專項整治，依法嚴厲打擊將鋼絲棉當作煙花生產、銷售、燃放等行為。三是啟運地道路運輸許可開證明顯增多，去年85%的道路運輸許可證由啟運地公安機關簽發。四是大型焰火燃放作業單位明顯減少，全省大型焰火燃放作業單位數量由2016年的22家減至8家。五是大型焰火燃放作業數量明顯減少，春節期間，各地只批準了一項大型焰火燃放作業活動。
三、安全監管工作中發現的突出問題。一是企業重效益、輕安全的現象不同程度的存在。部分企業安全管理主體責任落實明顯缺位，個別企業甚至是違法經營。二是煙花爆竹流向信息登記需要進一步加強，個別企業開證不規范，或者開證不規范使用，與信息系統登記內容不符。三是非法違法運輸行為屢禁不止，去年共查處涉及煙花爆竹非法違法案件2813起，其中非法買賣相關的高達2600多起。特別是優化道路運輸審批后，啟運地可以開證，個別企業、零售單位與生產企業采取偽造運輸證、一證多用等方式非法運輸煙花爆竹，存在重大安全隱患。對于此類違法行為，我們發現一起、堅決打擊查處一起，絕不允許個別企業違法違規行為影響整個行業的安全穩定，威脅公共安全。
四、對加強煙花爆竹公共安全管理的幾點建議。一是要切實落實安全管理主體責任。各煙花爆竹從業單位要深刻汲取我省重大安全生產事故教訓，認真抓好安全，確保煙花爆竹行業安全形勢持續穩定。全省煙花爆竹批發企業尤其是具有焰火燃放作業資質的單位，要履行好安全管理第一責任人職責，扎實開展安全隱患排查、完善崗位操作規范制度，落實好員工崗前培訓、應急演練，確保企業不出問題。二是要切實落實流向信息化管理規定。《煙花爆竹安全管理條例》對煙花爆竹流向報備作了明確規定。《條例》和有關法律法規對違反規定的行為也明確了處罰標準。由起運地公安機關開具道路運輸證，必須在起運前向運達地公安機關報備，沒有報備的或者存在流向信息登記不規范、逾期未回繳運輸證等情形，公安機關依據情節嚴重情形，對協會受表彰的誠信守法企業降級，按照有關法律法規予以處罰。三是要切實落實實名登記、可疑情況上報制度。全省煙花爆竹批發企業、零售單位，要按照相關要求，進一步健全完善煙花爆竹實名銷售制度。煙花爆竹從業單位在加強內部員工管理的同時，對掌握的非法制造、銷售、運輸煙花爆竹的非法違法線索，以及個別人員大量購買煙花爆竹、反復詢問產品爆炸威力、神情舉止異常等可疑情況的，及時報告當地公安機關和應急部門。希望各監管部門、協會、從業單位共同做好煙花爆竹安全工作，維護煙花爆竹行業安全穩定，向建黨100周年獻禮。
最后，祝本次交易會圓滿成功，祝煙花爆竹協會和企業發展越來越好，祝遠道而來的客人在山東生活愉快、工作順利。
謝謝大家！