山東省應(yīng)急管理廳危化處處長范長華同志在全省煙花爆竹連鎖經(jīng)營經(jīng)驗(yàn)做法觀摩活動(dòng) 的講話
發(fā)布時(shí)間：2020-07-15 10:32:00 點(diǎn)擊：0次
剛才省煙花爆竹協(xié)會(huì)介紹省外煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作情況，棗莊、聊城市應(yīng)急局和肥城市、巨野縣應(yīng)急局，肥城安慶煙花銷售中心、滕州市金振煙花鞭炮有限公司等6家單位代表做了很好的交流發(fā)言，立足不同單位實(shí)際，圍繞煙花爆竹連鎖經(jīng)營監(jiān)管服務(wù)、運(yùn)營推廣、安全管理等方面，創(chuàng)新提出許多新點(diǎn)子，探索實(shí)施了許多新路子。希望在座的各位認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒，回去指導(dǎo)好本地區(qū)本單位的煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作。
根據(jù)活動(dòng)安排，下面我談五點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全這根弦。
去年以來，我省沒有煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，也沒有發(fā)生非法事故，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。這一成績的取得，與在座各位的辛勤努力是分不開的。在此，我受省應(yīng)急廳周鳳文副廳長委托，向大家表示衷心的感謝！
但是，沒有事故并不代表沒有問題，從各地檢查情況看，一些地方非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為仍然時(shí)有發(fā)生，只是沒有造成事故而已；某個(gè)煙花爆竹批發(fā)倉庫還發(fā)生了一起火災(zāi)，沒有造成人員傷亡；一些批發(fā)企業(yè)和零售店（點(diǎn)）還存在著大量的問題和隱患，這些問題，必須引起我們的高度警惕！
今年的情況比較特殊，受新冠肺炎疫情以及各地?zé)熁ū窠薹耪哂绊懀S多地方煙花爆竹銷量面臨較大滑坡，企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難。越是這種形勢(shì)，越要時(shí)刻繃緊安全這根弦，確保思想認(rèn)識(shí)不松懈、安全投入不下降、安全管理不滑坡。
二、加快推進(jìn)連鎖經(jīng)營，落實(shí)安全管理責(zé)任。
連鎖經(jīng)營作為規(guī)范煙花爆竹安全管理的有效形式，在北京、新疆、遼寧、四川、安徽等地實(shí)施取得良好效果，得到了應(yīng)急部的高度認(rèn)可，并在全國鼓勵(lì)推廣。山東作為煙花爆竹傳統(tǒng)銷售大省，要把推廣煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作，作為提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)解決問題。
一要督促批發(fā)企業(yè)按照“六統(tǒng)一”要求，做好煙花爆竹連鎖經(jīng)營安全管理工作，積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)所屬連鎖經(jīng)營零售店（點(diǎn)）的安全管理責(zé)任；
二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法路徑，推動(dòng)連鎖經(jīng)營深入開展。要進(jìn)一步解放思想，大膽開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作試點(diǎn)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營工作從“形似”向“神似”轉(zhuǎn)變，探索一地多家批發(fā)企業(yè)聯(lián)合、合作等試點(diǎn)新模式，研究制定產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入、城市建成區(qū)升高類煙花禁放等細(xì)化分類措施；
三要科學(xué)布設(shè)零售店（點(diǎn)），合理壓減零售店（點(diǎn)）數(shù)量，加快建設(shè)完善以批發(fā)企業(yè)為龍頭、常年零售店為骨干、臨時(shí)直營零售點(diǎn)為補(bǔ)充的煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。
四要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，有關(guān)的材料已經(jīng)發(fā)給大家。還有許多地方、單位在連鎖經(jīng)營方面也都做得很好，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，沒有發(fā)言交流，回去之后可以發(fā)給我們，省廳將組織人員梳理匯總推廣。
三、深入推進(jìn)煙花爆竹雙重預(yù)防體系建設(shè)。
去年6月，省廳在青島市組織召開了全省煙花爆竹行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作現(xiàn)場觀摩會(huì)議，各地要扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)雙體系建設(shè)工作。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-2019），該規(guī)范已于今年2月1日實(shí)施，各市要抓好宣傳貫徹；要將《規(guī)范》納入培訓(xùn)考核內(nèi)容，年底前對(duì)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行一次全面考核。
四、推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營安全信息化建設(shè)。
提高安全管理能力，依托煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)，由省煙花爆竹協(xié)會(huì)牽頭開發(fā)山東省煙花爆竹信息管理系統(tǒng)，通過信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)管控產(chǎn)品數(shù)量和流向，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)。
五、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的支撐作用。
省煙花爆竹協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律職能，開展行業(yè)征信建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮與企業(yè)、監(jiān)管部門的橋梁紐帶作用，組織帶動(dòng)批發(fā)企業(yè)推廣連鎖經(jīng)營，規(guī)范安全管理，維護(hù)煙花爆竹市場秩序，確保煙花爆竹行業(yè)安全健康發(fā)展。
同志們，煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作面臨的新情況、新問題不少，大家要認(rèn)真研究，善謀善斷，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)！
根據(jù)活動(dòng)安排，下面我談五點(diǎn)意見：
一、深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前形勢(shì)，時(shí)刻繃緊安全這根弦。
去年以來，我省沒有煙花爆竹生產(chǎn)安全事故，也沒有發(fā)生非法事故，煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。這一成績的取得，與在座各位的辛勤努力是分不開的。在此，我受省應(yīng)急廳周鳳文副廳長委托，向大家表示衷心的感謝！
但是，沒有事故并不代表沒有問題，從各地檢查情況看，一些地方非法生產(chǎn)、經(jīng)營煙花爆竹的行為仍然時(shí)有發(fā)生，只是沒有造成事故而已；某個(gè)煙花爆竹批發(fā)倉庫還發(fā)生了一起火災(zāi)，沒有造成人員傷亡；一些批發(fā)企業(yè)和零售店（點(diǎn)）還存在著大量的問題和隱患，這些問題，必須引起我們的高度警惕！
今年的情況比較特殊，受新冠肺炎疫情以及各地?zé)熁ū窠薹耪哂绊懀S多地方煙花爆竹銷量面臨較大滑坡，企業(yè)經(jīng)營遇到一定困難。越是這種形勢(shì)，越要時(shí)刻繃緊安全這根弦，確保思想認(rèn)識(shí)不松懈、安全投入不下降、安全管理不滑坡。
二、加快推進(jìn)連鎖經(jīng)營，落實(shí)安全管理責(zé)任。
連鎖經(jīng)營作為規(guī)范煙花爆竹安全管理的有效形式，在北京、新疆、遼寧、四川、安徽等地實(shí)施取得良好效果，得到了應(yīng)急部的高度認(rèn)可，并在全國鼓勵(lì)推廣。山東作為煙花爆竹傳統(tǒng)銷售大省，要把推廣煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作，作為提高煙花爆竹安全管理水平、提升安全監(jiān)管工作效能的重要手段，及時(shí)總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)、發(fā)現(xiàn)解決問題。
一要督促批發(fā)企業(yè)按照“六統(tǒng)一”要求，做好煙花爆竹連鎖經(jīng)營安全管理工作，積極發(fā)揮自身安全管理、人員、資金等方面的優(yōu)勢(shì)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起對(duì)所屬連鎖經(jīng)營零售店（點(diǎn)）的安全管理責(zé)任；
二要?jiǎng)?chuàng)新工作方法路徑，推動(dòng)連鎖經(jīng)營深入開展。要進(jìn)一步解放思想，大膽開展煙花爆竹連鎖經(jīng)營工作試點(diǎn)，推動(dòng)連鎖經(jīng)營工作從“形似”向“神似”轉(zhuǎn)變，探索一地多家批發(fā)企業(yè)聯(lián)合、合作等試點(diǎn)新模式，研究制定產(chǎn)品質(zhì)量準(zhǔn)入、城市建成區(qū)升高類煙花禁放等細(xì)化分類措施；
三要科學(xué)布設(shè)零售店（點(diǎn)），合理壓減零售店（點(diǎn)）數(shù)量，加快建設(shè)完善以批發(fā)企業(yè)為龍頭、常年零售店為骨干、臨時(shí)直營零售點(diǎn)為補(bǔ)充的煙花爆竹連鎖經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)。
四要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，有關(guān)的材料已經(jīng)發(fā)給大家。還有許多地方、單位在連鎖經(jīng)營方面也都做得很好，因?yàn)闀r(shí)間關(guān)系，沒有發(fā)言交流，回去之后可以發(fā)給我們，省廳將組織人員梳理匯總推廣。
三、深入推進(jìn)煙花爆竹雙重預(yù)防體系建設(shè)。
去年6月，省廳在青島市組織召開了全省煙花爆竹行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作現(xiàn)場觀摩會(huì)議，各地要扎實(shí)推進(jìn)煙花爆竹批發(fā)企業(yè)雙體系建設(shè)工作。
認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煙花爆竹零售店（點(diǎn)）安全技術(shù)規(guī)范》（AQ4128-2019），該規(guī)范已于今年2月1日實(shí)施，各市要抓好宣傳貫徹；要將《規(guī)范》納入培訓(xùn)考核內(nèi)容，年底前對(duì)煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)（單位）主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員進(jìn)行一次全面考核。
四、推進(jìn)煙花爆竹經(jīng)營安全信息化建設(shè)。
提高安全管理能力，依托煙花爆竹流向信息管理系統(tǒng)，由省煙花爆竹協(xié)會(huì)牽頭開發(fā)山東省煙花爆竹信息管理系統(tǒng)，通過信息管理系統(tǒng)實(shí)時(shí)管控產(chǎn)品數(shù)量和流向，運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段加強(qiáng)監(jiān)管和服務(wù)。
五、積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)的支撐作用。
省煙花爆竹協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)服務(wù)、協(xié)調(diào)、維權(quán)、自律職能，開展行業(yè)征信建設(shè)，進(jìn)一步發(fā)揮與企業(yè)、監(jiān)管部門的橋梁紐帶作用，組織帶動(dòng)批發(fā)企業(yè)推廣連鎖經(jīng)營，規(guī)范安全管理，維護(hù)煙花爆竹市場秩序，確保煙花爆竹行業(yè)安全健康發(fā)展。
同志們，煙花爆竹連鎖經(jīng)營推廣工作面臨的新情況、新問題不少，大家要認(rèn)真研究，善謀善斷，為保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，作出新的更大貢獻(xiàn)！