山東省公安廳治安警察總隊副總隊長張曉華同志在山東省2020年度煙花爆竹交易會上的講話
發布時間：2020-07-15 10:29:00 點擊：0次
各位領導、同志們，大家上午好！
今天是七一黨的生日，在這重大而美好日子，山東省2020年度煙花爆竹交易會暨山東省煙花爆竹協會會員代表大會隆重召開，在此，我謹代表山東省公安廳治安警察總隊向大會的召開表示熱烈的祝賀，向多年來一直給予公安機關大力支持和幫助的各級領導、省煙花爆竹協會和省內外煙花爆竹從業單位表示衷心的感謝。下面，我向大家簡要通報一下公安機關在煙花爆竹公共安全監管方面所做的工作，并就下步工作談幾點建議，供大家參考。
一、公安機關主要工作情況。
2019年，全省各級公安機關認真貫徹落實習近平總書記嚴管嚴控槍爆物品的重要批示指示精神，以深入推進打擊槍爆違法犯罪專項行動為抓手，持續加強對煙花爆竹等危爆物品的源頭管控，集中排查整治煙花爆竹安全隱患，嚴格焰火燃放作業活動的審批與監管，嚴查嚴處涉及煙花爆竹的違法違規行為。年內，煙花爆竹沒有發生較大及以上事故，為維護全省社會秩序穩定做出了積極貢獻。同時結合“放管服”等工作，推廣應用公安部“E煙花”APP，為辦理煙花爆竹道路運輸許可證的相關企業提供便利，積極服務企業經營與發展。
雖然全省公安機關在煙花爆竹公共安全監管方面做了大量工作，也取得了一些成效。但工作中發現煙花爆竹管理方面還存在一些薄弱環節，一是一些企業治安防范主體責任落實不到位、儲存庫視頻監控系統不完善、庫區值守人員年齡偏大、超庫容存放等問題還不同程度的存在。二是非法運輸煙花爆竹現象仍然存在，一些地方使用私家車、三輪車等普通車輛跨區域無證運輸煙花爆竹行為屢禁不絕，有些合法煙花爆竹企業由于無法辦理危險品運輸資質，也存在此類問題。三是非法制販手段更加隱蔽。近年來，隨著公安機關排查打擊力度的加大，不法分子非法制販煙花爆竹的手段不斷翻新，形式愈加隱蔽，給公安機關查處打擊工作帶來了很大的困難。
二、下步工作有關建議。
一是嚴格執行流向信息化管理規定。《煙花爆竹安全管理條例》對煙花爆竹流向報備作了明確規定。《條例》和有關法律法規對違反規定的行為也明確了處罰標準。經過一年的嚴格管理、嚴格要求，2019年因未按時回繳運輸證導致被鎖的煙花爆竹從業單位數量比2018年有了大幅減少，再次提醒大家，煙花爆竹運達目的地后，收貨人必須遵守3日內將《煙花爆竹道路運輸證》交回發證機關核銷等強制性規定，避免鎖卡影響批發企業的業務經營。
二是嚴格落實發貨前“四必查”。去年，公安部優化道路運輸審批工作，由運達地公安機關審批調整為運達地或啟運地公安機關均可受理審批，不再受理煙花爆竹道路運輸變更證明。因此，生產、批發企業要把好源頭發貨關，在發貨時必須查驗是否具有合法、有效的《煙花爆竹道路運輸許可證》；必須查驗運輸車輛是否為危險貨物運輸車輛，車輛號牌與《煙花爆竹道路運輸許可證》上載明的號牌是否一致；必須查驗駕駛員、押運員是否具有從事危險貨物運輸的資格證明；必須查驗車輛是否懸掛符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）要求的標志，徹底杜絕“帶病上路”的不安全運輸行為。
三是落實可疑情況上報制度。煙花爆竹從業單位尤其是零售經營單位要擔當起政府有關管理部門的信息員，落實煙花爆竹個人實名購買和銷售可疑情況報告制度。要加強內部員工的管理，嚴防其從事非法違法活動，對發現有重大糾紛、思想情緒不穩定、行為偏激等情形或者私藏煙花爆竹等可疑行為的，要暫停工作，并及時報告公安機關。同時，要將工作中掌握的非法制造、銷售、運輸煙花爆竹的非法違法線索，以及大量購買煙花爆竹、反復詢問產品爆炸威力、神情舉止異常等可疑情況的，及時報告當地公安機關和應急部門。
四是繼續支持省煙花爆竹協會工作。近年來，省煙花爆竹協會做了大量的工作，促進了全省煙花爆竹安全管理、提升了從業人員素質、維護了煙花爆竹市場秩序。希望省內外煙花爆竹從業單位繼續支持協會工作，希望協會再接再厲，進一步發揮職能作用，積極協助公安機關和有關職能部門加強對煙花爆竹從業單位的監管，進一步規范經營、燃放行為。
最后，祝本次交易會取得圓滿成功，祝大家平安吉祥。謝謝！
今天是七一黨的生日，在這重大而美好日子，山東省2020年度煙花爆竹交易會暨山東省煙花爆竹協會會員代表大會隆重召開，在此，我謹代表山東省公安廳治安警察總隊向大會的召開表示熱烈的祝賀，向多年來一直給予公安機關大力支持和幫助的各級領導、省煙花爆竹協會和省內外煙花爆竹從業單位表示衷心的感謝。下面，我向大家簡要通報一下公安機關在煙花爆竹公共安全監管方面所做的工作，并就下步工作談幾點建議，供大家參考。
一、公安機關主要工作情況。
2019年，全省各級公安機關認真貫徹落實習近平總書記嚴管嚴控槍爆物品的重要批示指示精神，以深入推進打擊槍爆違法犯罪專項行動為抓手，持續加強對煙花爆竹等危爆物品的源頭管控，集中排查整治煙花爆竹安全隱患，嚴格焰火燃放作業活動的審批與監管，嚴查嚴處涉及煙花爆竹的違法違規行為。年內，煙花爆竹沒有發生較大及以上事故，為維護全省社會秩序穩定做出了積極貢獻。同時結合“放管服”等工作，推廣應用公安部“E煙花”APP，為辦理煙花爆竹道路運輸許可證的相關企業提供便利，積極服務企業經營與發展。
雖然全省公安機關在煙花爆竹公共安全監管方面做了大量工作，也取得了一些成效。但工作中發現煙花爆竹管理方面還存在一些薄弱環節，一是一些企業治安防范主體責任落實不到位、儲存庫視頻監控系統不完善、庫區值守人員年齡偏大、超庫容存放等問題還不同程度的存在。二是非法運輸煙花爆竹現象仍然存在，一些地方使用私家車、三輪車等普通車輛跨區域無證運輸煙花爆竹行為屢禁不絕，有些合法煙花爆竹企業由于無法辦理危險品運輸資質，也存在此類問題。三是非法制販手段更加隱蔽。近年來，隨著公安機關排查打擊力度的加大，不法分子非法制販煙花爆竹的手段不斷翻新，形式愈加隱蔽，給公安機關查處打擊工作帶來了很大的困難。
二、下步工作有關建議。
一是嚴格執行流向信息化管理規定。《煙花爆竹安全管理條例》對煙花爆竹流向報備作了明確規定。《條例》和有關法律法規對違反規定的行為也明確了處罰標準。經過一年的嚴格管理、嚴格要求，2019年因未按時回繳運輸證導致被鎖的煙花爆竹從業單位數量比2018年有了大幅減少，再次提醒大家，煙花爆竹運達目的地后，收貨人必須遵守3日內將《煙花爆竹道路運輸證》交回發證機關核銷等強制性規定，避免鎖卡影響批發企業的業務經營。
二是嚴格落實發貨前“四必查”。去年，公安部優化道路運輸審批工作，由運達地公安機關審批調整為運達地或啟運地公安機關均可受理審批，不再受理煙花爆竹道路運輸變更證明。因此，生產、批發企業要把好源頭發貨關，在發貨時必須查驗是否具有合法、有效的《煙花爆竹道路運輸許可證》；必須查驗運輸車輛是否為危險貨物運輸車輛，車輛號牌與《煙花爆竹道路運輸許可證》上載明的號牌是否一致；必須查驗駕駛員、押運員是否具有從事危險貨物運輸的資格證明；必須查驗車輛是否懸掛符合國家標準《道路運輸危險貨物車輛標志》（GB13392）要求的標志，徹底杜絕“帶病上路”的不安全運輸行為。
三是落實可疑情況上報制度。煙花爆竹從業單位尤其是零售經營單位要擔當起政府有關管理部門的信息員，落實煙花爆竹個人實名購買和銷售可疑情況報告制度。要加強內部員工的管理，嚴防其從事非法違法活動，對發現有重大糾紛、思想情緒不穩定、行為偏激等情形或者私藏煙花爆竹等可疑行為的，要暫停工作，并及時報告公安機關。同時，要將工作中掌握的非法制造、銷售、運輸煙花爆竹的非法違法線索，以及大量購買煙花爆竹、反復詢問產品爆炸威力、神情舉止異常等可疑情況的，及時報告當地公安機關和應急部門。
四是繼續支持省煙花爆竹協會工作。近年來，省煙花爆竹協會做了大量的工作，促進了全省煙花爆竹安全管理、提升了從業人員素質、維護了煙花爆竹市場秩序。希望省內外煙花爆竹從業單位繼續支持協會工作，希望協會再接再厲，進一步發揮職能作用，積極協助公安機關和有關職能部門加強對煙花爆竹從業單位的監管，進一步規范經營、燃放行為。
最后，祝本次交易會取得圓滿成功，祝大家平安吉祥。謝謝！