省安監局工商貿處處長范長華在山東省2017年度煙花爆竹交易會上的講話
發布時間：2017-03-31 15:16:00 點擊：0次
大家上午好！
歡迎省內外的新老朋友們前來參加山東省2017年度煙花爆竹交易會，借此機會就煙花爆竹的安全監管方面進行以下幾方面的交流：
一、煙花爆竹面臨著嚴峻的形勢，行業的“寒冬”正在到來
一是煙花爆竹行業的社會關注度越來越高，特別是春節期間的環保監測數據和近期的煙花爆竹各類事故，都涉及到當前社會的兩大焦點——環保和安全問題，備受全社會和新聞媒體的高度關注。
二是近年全國各地城區、建成區禁限放煙花爆竹的范圍逐步擴大，尤其是河南省出臺《關于擴大煙花爆竹禁止燃放區域的緊急通知》，在河南省煙花爆竹行業的全體從業者努力下、加之政策出臺倉促，兩天后又再發文件“收回停止實施”。但此事表明，煙花爆竹產品環保問題給經濟社會發展和民生帶來的影響引起了政府極大的關注。
三是隨著城市化進程的加速，春節期間大部分城區的煙花爆竹銷量持續下降，農村地區銷量持平。根據省安監局的調度情況來看，濟南市、青島市的建成區內煙花爆竹銷量減少比較明顯。因此，煙花爆竹行業的發展面臨著安全生產、環境保護、人民大眾傳統消費習慣改變等方面的壓力。
二、造成制約行業發展的根本原因
一是當前處在飛速發展的信息時代，是社交媒體、網絡視頻直播、移動媒體、自媒體諸多新媒體交融的時代，信息傳播速度大大加快，特朗普利用了新媒體，從地產富豪到美國總統的傳奇式跨越。同樣，煙花爆竹行業的各類負面信息也被傳播的鋪天蓋地。隨著傳統觀念的變化、生活方式的改變，春節期間大多數年輕人不再燃放煙花鞭炮，當下燃放煙花爆竹的主力仍然是中老年人。
二是國家有關部門對安全、環保的監管力度也越來越大,全社會已經對加強安全、環保工作形成共識。人民群眾對生命財產的安全、空氣質量提出了越來越高的要求，幾乎到了零容忍的地步，是造成煙花爆竹行業“寒冬”的主要原因。
三是煙花爆竹技術進步滯后。煙花爆竹雖然有著1400多年歷史，但是，目前生產工藝和原料仍然大多沿用祖傳的工藝技術，大部分生產企業的藥物原材料、生產方式與幾百年前相比沒有太大的改變，沒有技術進步，是制約行業發展的根本原因。令人可喜的是，近年來煙花爆竹新產品新技術的突破，尤其是自動化生產線的研發及今天開幕式現場的無火藥噴花機，向安全、環保方向發展，引領了行業的變革。
三、幾點建議
一是各企業要高度重視安全生產。根據國務院辦公廳《關于加強安全生產監管執法的通知》，全面建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。特別是在煙花爆竹的生產環節，要高度重視煙花爆竹安全生產工作，批發經營企業要進一步加強生產、經營、運輸等各環節的安全管理，省安監局將持續深化“大快嚴”集中行動，為黨的十九大和省十一次黨代會召開創造穩定的安全生產環境，堅決防止安全事故發生。
二是產品、技術要積極創新發展。煙花爆竹雖然被國務院列為傳統文化產品重點提升領域，卻不是一個日常民生必需品，必須創新才能適應新時代，解決好安全、環保問題，才能讓煙花爆竹的優秀民俗文化真正傳承下去。
三是各企業要充分支持、依靠山東省煙花爆竹協會，協會要繼續發揮好紐帶作用，為產銷雙方做好服務、為企業發展鋪路搭橋。例如，河南下發全省禁燃煙花爆竹通知后，河南省煙花爆竹行業協會及時把全體經營企業的訴求反映到省政府。隨著我國政治經濟體制改革的不斷深化和政府職能的轉變，市場經濟體制的逐步建立和完善，政府職能向社會組織轉移，行業協會的作用越來越明顯。今后的行業協會將作為政府的參謀助手，推動行業向更加規范、更加有效的方向邁進，有利于營造效率更高、方式更靈活的監管環境，提高監管的彈性和有效性。
以上是個人的幾點體會和建議，不當之處請多批評指正！最后祝交易會圓滿成功！祝大家生意興隆、吉祥平安！
謝謝大家。
歡迎省內外的新老朋友們前來參加山東省2017年度煙花爆竹交易會，借此機會就煙花爆竹的安全監管方面進行以下幾方面的交流：
一、煙花爆竹面臨著嚴峻的形勢，行業的“寒冬”正在到來
一是煙花爆竹行業的社會關注度越來越高，特別是春節期間的環保監測數據和近期的煙花爆竹各類事故，都涉及到當前社會的兩大焦點——環保和安全問題，備受全社會和新聞媒體的高度關注。
二是近年全國各地城區、建成區禁限放煙花爆竹的范圍逐步擴大，尤其是河南省出臺《關于擴大煙花爆竹禁止燃放區域的緊急通知》，在河南省煙花爆竹行業的全體從業者努力下、加之政策出臺倉促，兩天后又再發文件“收回停止實施”。但此事表明，煙花爆竹產品環保問題給經濟社會發展和民生帶來的影響引起了政府極大的關注。
三是隨著城市化進程的加速，春節期間大部分城區的煙花爆竹銷量持續下降，農村地區銷量持平。根據省安監局的調度情況來看，濟南市、青島市的建成區內煙花爆竹銷量減少比較明顯。因此，煙花爆竹行業的發展面臨著安全生產、環境保護、人民大眾傳統消費習慣改變等方面的壓力。
二、造成制約行業發展的根本原因
一是當前處在飛速發展的信息時代，是社交媒體、網絡視頻直播、移動媒體、自媒體諸多新媒體交融的時代，信息傳播速度大大加快，特朗普利用了新媒體，從地產富豪到美國總統的傳奇式跨越。同樣，煙花爆竹行業的各類負面信息也被傳播的鋪天蓋地。隨著傳統觀念的變化、生活方式的改變，春節期間大多數年輕人不再燃放煙花鞭炮，當下燃放煙花爆竹的主力仍然是中老年人。
二是國家有關部門對安全、環保的監管力度也越來越大,全社會已經對加強安全、環保工作形成共識。人民群眾對生命財產的安全、空氣質量提出了越來越高的要求，幾乎到了零容忍的地步，是造成煙花爆竹行業“寒冬”的主要原因。
三是煙花爆竹技術進步滯后。煙花爆竹雖然有著1400多年歷史，但是，目前生產工藝和原料仍然大多沿用祖傳的工藝技術，大部分生產企業的藥物原材料、生產方式與幾百年前相比沒有太大的改變，沒有技術進步，是制約行業發展的根本原因。令人可喜的是，近年來煙花爆竹新產品新技術的突破，尤其是自動化生產線的研發及今天開幕式現場的無火藥噴花機，向安全、環保方向發展，引領了行業的變革。
三、幾點建議
一是各企業要高度重視安全生產。根據國務院辦公廳《關于加強安全生產監管執法的通知》，全面建立“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”的安全生產責任體系，嚴格落實安全生產“一票否決”制度。特別是在煙花爆竹的生產環節，要高度重視煙花爆竹安全生產工作，批發經營企業要進一步加強生產、經營、運輸等各環節的安全管理，省安監局將持續深化“大快嚴”集中行動，為黨的十九大和省十一次黨代會召開創造穩定的安全生產環境，堅決防止安全事故發生。
二是產品、技術要積極創新發展。煙花爆竹雖然被國務院列為傳統文化產品重點提升領域，卻不是一個日常民生必需品，必須創新才能適應新時代，解決好安全、環保問題，才能讓煙花爆竹的優秀民俗文化真正傳承下去。
三是各企業要充分支持、依靠山東省煙花爆竹協會，協會要繼續發揮好紐帶作用，為產銷雙方做好服務、為企業發展鋪路搭橋。例如，河南下發全省禁燃煙花爆竹通知后，河南省煙花爆竹行業協會及時把全體經營企業的訴求反映到省政府。隨著我國政治經濟體制改革的不斷深化和政府職能的轉變，市場經濟體制的逐步建立和完善，政府職能向社會組織轉移，行業協會的作用越來越明顯。今后的行業協會將作為政府的參謀助手，推動行業向更加規范、更加有效的方向邁進，有利于營造效率更高、方式更靈活的監管環境，提高監管的彈性和有效性。
以上是個人的幾點體會和建議，不當之處請多批評指正！最后祝交易會圓滿成功！祝大家生意興隆、吉祥平安！
謝謝大家。