常瑞華處長在山東省2009年度煙花爆竹交易會上的講話
發布時間:2009-03-31 13:34:00 點擊:0次
山東省公安廳治安警察總隊常瑞華處長
在山東省2009年度煙花爆竹交易會上的講話
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同志們:
我受省公安廳治安警察總隊領導的委托,參加這次山東省煙花爆竹交易會。謝謝省供銷社給我提供這次學習的機會。并預祝會議圓滿成功。借此機會首先向大家通報一下公安機關煙花爆竹安全管理工作的有關情況,并就下一步如何加強安全生產問題談幾點意見。
首先通報一下公安機關煙花爆竹安全管理工作的有關情況。去年以來,全省公安機關在黨委、政府和公安部的領導下,按照職責分工,不斷加強煙花爆竹安全管理工作,嚴厲打擊非法制販煙花爆竹違法犯罪活動,取得了明顯成效。2008年3至10月份,我省公安機關以“防爆炸、防制販”為工作重點,在全省范圍內部署開展了治爆緝槍專項行動,在查繳大量非法************彈藥和爆破器材的基礎上,收繳黑火藥、煙火藥1萬余公斤、煙花爆竹數億頭,為北京奧運會成功順利舉辦創造了良好的社會治安環境。今年1月濰坊市連續發生兩起因非法生產煙花爆竹導致的爆炸事故后,省委、省政府高度重視,專門召開會議部署加強煙花爆竹安全管理工作。省公安廳會同省供銷社等有關部門立即行動,部署開展了嚴厲打擊非法生產經營煙花爆竹活動,共排查村居28862個、院落957萬處、出租房屋24.3萬處,查處非法生產經營煙花爆竹案件1623起,查處涉案人員1625名,取締非法業戶588家,收繳煙花15.2萬個、爆竹7.2億頭、原材料
總的看,全省煙花爆竹安全管理形勢比較平穩,但還存在一些薄弱環節。應當指出的是,個別煙花爆竹生產經營企業對安全生產工作重視程度還不夠,重經濟效益、輕安全的問題還有不同程度的存在;在運輸煙花爆竹方面,個別企業還存在僥幸心理,無證非法運輸煙花爆竹,有的雖然有證,但存在一證多次運輸和少開多運的問題;還有的企業運輸煙花爆竹沒有使用有資質的運輸車輛、沒用專業人員押運、沒有按照指定的運輸路線行駛,還有的有資質企業購進非法產品或以次充好,有的生產、經營企業內部還存有不安全隱患等等,這些問題的存在,違反了《煙花爆竹安全管理條例》的規定,給安全生產和人民群眾生命財產安全構成了很大威脅。
2009年是建國60周年大慶,第十一屆全國運動會將在我省舉行。加強安全生產工作,有效防范重特大安全事故具有十分重要的意義。昨天煙花爆竹協會第二屆會員代表大會剛剛結束,對我省煙花爆竹行業的發展提出了更遠大的目標,對安全生產經營、加強行業自律制定了更嚴格的標準和要求。在此和大家進一步交流研究安全問題,現提出以下三個問題,供大家討論研究,不對之處,請批評指正。
一、提高安全認識,增強抓好安全生產工作的責任感和緊迫感。今天到會的都是本省和外省的煙花爆竹生產、經營單位的負責同志,煙花爆竹行業是高危險行業,不管是生產還是運輸、燃放的各個環節都發生過重大事故,可以說各項安全管理規定和措施,都是用鮮血換來的。安全生產責任重于泰山,黨中央、國務院和各級黨委政府歷來高度重視。特別是2000年以來,安全生產提到了前所未有的高度。黨的十六屆五中全會提出了安全發展的理念,
從我省發生的重大爆炸事故情況看,每一起事故,不僅給企業造成重大經濟損失,而且使大量職工家破人亡,企業負責人都受到法律追究。煙花爆竹產品是一種人民群眾娛樂喜慶的產品,我們這個行業是為人民群眾制造娛樂喜慶產品的,不要因我們管理不善和失職,給人民群眾帶來痛苦和悲哀。安全是企業的生命,沒有安全,一切都無從談起。煙花爆竹企業任何時候都要把安全生產放在第一的位置。在安全生產問題上,投入再多,下的力氣再大,都不過分。
二、嚴格守法經營,落實安全責任。煙花爆竹是爆炸危險物品,不僅容易發生事故給人民群眾生命財產造成損失,而且可能被不法分子利用,從事違法犯罪活動。因此,《煙花爆竹安全管理條例》對煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等各個環節都作了明確規定。條例和有關的法律法規對違反規定的各種行為也規定了明確處罰辦法,輕則罰款,重則吊銷有關證照,甚至追究法律責任。因此,煙花爆竹企業要嚴格按照條例規定開展生產、經營、運輸、燃放活動,堅決克服僥幸心理,該審批的要及時報請有關部門審批,一些具體管理規定,該遵守的要不折不扣地遵照執行。在守法的問題上,企業領導要做出表率,要教育職工自覺遵守有關規定。靠違法操作,可能獲得一時的利益,這樣的企業永遠不可能發展壯大。
要進一步落實企業的安全生產主體責任。企業的安全生產的主題責任簡單的講就是隱患自除,責任自擔、后果自負。希望各企業在協會的領導下,再接再厲,各負責人要嚴格遵守安全法律法規,進一步加強行業自律,加強對職工的安全教育和遵法守法教育,增強每個員工的法律意識、自律意識和安全意識。要不斷加大專業培訓力度,有針對性地開展各項培訓活動,提高從業人員專業技能。要逐崗、逐人落實責任,同時加強企業內部的安全檢查監督,要拾缺補漏,確保各項安全措施落到實處。同時,要積極協助公安機關和有關職能部門對煙花爆竹從業單位的安全監督,進一步規范生產、經營和使用行為。省外定點的企業,一定要在遵守國家規定的同時,嚴格遵守我省的有關規定要求,提供各種優質的產品,保持誠信,一如既往。我們一定會及時給你們提供優質滿意的服務。
在此強調焰火晚會的審批管理。為加強焰火晚會安全管理,近年來,省公安廳組織對全省68家單位的624名燃放人員進行了培訓,其中40家單位獲得了《山東省焰火晚會煙花爆竹燃放許可證》。目前,公安部正在按照《煙花爆竹安全管理條例》授權,制定分級管理辦法。根據公安部要求,在新的管理辦法出臺實施前,對焰火晚會及其他大型焰火燃放活動的審批,暫按照2005年公安部發布的《焰火晚會煙花爆竹燃放安全規程》和正在執行的程序辦理。在公安部焰火燃放活動分級管理辦法出臺前,我省不再審批新的焰火晚會燃放企業。原省廳核發的《山東省焰火晚會煙花爆竹燃放許可證》和燃放員證仍然有效,有效期限已滿的,經縣、市級公安機關審核并報省廳批準,可更換新的證件。
三、切實以人為本,確保安全。前面提到安全生產要以人為本,首先要以人的生命安全為本,要關愛生命。在工作中,我們要盡職盡責,確保安全。但在各項安全措施得到落實而遇到不可抵抗的原因和因素時,或一旦有工作失誤時,我們每個企業和管理部門要制定安全處置辦法,并做好處置演習,要確保不發生群死群傷的重特大事故,要把人員傷亡降到最低,經濟損失降到最低。希望各位企業領導在自己的崗位上不斷總結安全生產管理經驗,給我們職能安全管理部門提出促進安全生產管理的積極建議。今年是建國60周年大慶和我省接辦全國第十一屆運動會的重要年,希望各個企業領導一定要高度重視安全生產經營,確保本企業和本企業職工不發生安全問題,確保在山東境內不發生大的安全問題,以確保建國60周年大慶和全國十一屆運動會的絕對安全。最后祝大家平平安安,安全發展!和諧發展!祝我省煙花爆竹行業健康、有序、科學發展!
謝謝大家!