韓斌處長在山東省二〇一〇年度煙花爆竹交易會上的講話
在山東省二〇一〇年度煙花爆竹交易會上的講話
山東省工商局市場處處長 韓斌
（
各位領(lǐng)導(dǎo)，同志們、朋友們：
上午好！很高興今天來參加這次煙花爆竹交易會，并與大家共同探討規(guī)范我省煙花爆竹市場秩序問題。同時非常感謝省煙花爆竹協(xié)會為我們提供了一個很好的交流平臺。工商行政管理機關(guān)作為主管市場監(jiān)管和行政執(zhí)法的政府職能部門，在促進煙花爆竹行業(yè)規(guī)范發(fā)展工作中，主要是根據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《煙花爆竹安全管理條例》等有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和國家工商總局有關(guān)文件的要求，負責(zé)對煙花爆竹市場準入和經(jīng)營行為的監(jiān)管。借此機會，下面我就規(guī)范發(fā)展煙花爆竹市場講幾點意見，供大家參考。
一、切實提高思想認識，高度重視煙花爆竹經(jīng)營安全
煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營屬于高危行業(yè)，它在給人們帶來歡樂的同時也存在著安全隱患，有時甚至?xí)劤蔀?zāi)難，直接危及社會公共安全和群眾生命財產(chǎn)安全。因此，煙花爆竹經(jīng)營安全重于泰山，煙花爆竹企業(yè)責(zé)任重大。
我省是煙花爆竹消費大省，還有一些煙花爆竹傳統(tǒng)產(chǎn)區(qū)。雖然近年來在各級黨委政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，有關(guān)部門不斷加大煙花爆竹市場監(jiān)管力度，多數(shù)煙花爆竹企業(yè)也能做到依法依規(guī)經(jīng)營，但客觀地說，這個領(lǐng)域仍存在問題和安全隱患，有的還比較突出。一是有少數(shù)煙花爆竹經(jīng)營者受經(jīng)濟利益驅(qū)使，存在僥幸心理，鋌而走險，在不符合安全生產(chǎn)條件、未取得經(jīng)營資質(zhì)和辦理營業(yè)執(zhí)照的情況下，私自生產(chǎn)制作煙花爆竹；二是有的煙花爆竹企業(yè)質(zhì)量意識淡薄，生產(chǎn)管理水平低下，產(chǎn)品質(zhì)量低劣，安全隱患大；三是有的煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)在購進產(chǎn)品時，不注意審查供貨企業(yè)資質(zhì)和產(chǎn)品質(zhì)量證明、包裝標(biāo)識等；四是有的明知是假冒偽劣煙花爆竹，仍無視可能發(fā)生的事故，見利忘義，非法收購并對外銷售。上述種種問題的存在導(dǎo)致了近年來煙花爆竹違法違規(guī)經(jīng)營行為屢禁不止，由此引發(fā)的火災(zāi)和爆炸等安全事故時有發(fā)生，有的甚至造成嚴重的人員傷亡，給許多家庭帶來巨大不幸和災(zāi)難，同時也給經(jīng)營者造成巨額損失，其中的教訓(xùn)十分慘痛。
煙花爆竹經(jīng)營者對和諧社會建設(shè)、對維護消費者合法權(quán)益責(zé)無旁貸。廣大煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要充分認識非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹的嚴重危害，以典型違法案例為反面教材，深刻汲取一系列煙花爆竹爆炸事故的教訓(xùn)，時刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，嚴格依法依規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營，防止非法制作和假冒偽劣煙花爆竹流入市場，切實保障公共安全和自身人身、財產(chǎn)安全。
二、強化誠信守法意識，自覺規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營行為
一個行業(yè)要健康發(fā)展，誠信是基石，是根本。煙花爆竹行業(yè)也是如此。廣大煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要堅持誠信經(jīng)營，認真遵守有關(guān)法律法規(guī)規(guī)章，具體應(yīng)做到以下幾點：
一是要做到主體資格合法有效。煙花爆竹是易燃易爆危險物品，直接涉及公共安全和人民群眾生命財產(chǎn)安全。因此，國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，對煙花爆竹生產(chǎn)、經(jīng)營、運輸?shù)葘嵭性S可制度，未取得煙花爆竹經(jīng)營許可并經(jīng)工商部門登記注冊的，不得從事煙花爆竹經(jīng)營活動。凡從事煙花爆竹生產(chǎn)、批發(fā)、零售的經(jīng)營者，都必須按照“先證后照”的原則，在取得安監(jiān)等部門核發(fā)的許可證后，向工商行政管理機關(guān)申請辦理相應(yīng)經(jīng)營范圍的營業(yè)執(zhí)照，嚴禁無證無照經(jīng)營或超范圍經(jīng)營煙花爆竹，嚴禁偽造、涂改、出租、出借、出賣、轉(zhuǎn)讓營業(yè)執(zhí)照。對經(jīng)營項目發(fā)生變動，或已被取消許可證的經(jīng)營者，應(yīng)及時當(dāng)?shù)焦ど虣C關(guān)辦理變更登記或注銷登記。逾期不辦理的，工商機關(guān)將依法吊銷其營業(yè)執(zhí)照。另外，已辦理營業(yè)執(zhí)照的煙花爆竹企業(yè)，每年還要按時辦理企業(yè)年檢驗照。