山東省公安廳治安警察總隊魏桂領副總隊在山東省2012年度煙花爆竹交易會上的講話
發布時間：2012-04-05 00:00:00 點擊：0次
山東省公安廳治安警察總隊魏桂領副總隊長
在山東省2012年度煙花爆竹交易會上的講話
2012.3.27
尊敬的史主任，各位領導，同志們： 非常高興受省供銷社、省煙花爆竹協會邀請參加這次煙花爆竹交易會。過一會，省供銷社史主任還要做重要講話，希望大家認真學習領會。借此機會，我向大家通報一下公安機關治爆緝槍專項行動特別是煙花爆竹安全管理工作情況，并就下一步加強煙花爆竹安全管理工作談點意見和建議。 一、通報情況 去年以來，全省公安機關在黨委、政府和公安部的領導下，按照職責分工，不斷加強煙花爆竹安全管理工作，嚴厲打擊非法制販煙花爆竹違法犯罪活動，取得了明顯成效。2011年我省公安機關以“防爆炸、防制販”為工作重點，在全省范圍內部署開展了治爆緝槍專項行動，在查繳大量非法槍支彈藥和爆破器材的基礎上，又組織開展煙花爆竹打非百日行動，查處一大批非法生產、經營煙花爆竹原材料，處理一大批人員，收繳黑火藥、煙火藥1萬余公斤、煙花爆竹數億頭，消除了大批安全隱患。這些成績的取得，和全省廣大供銷職工的努力分不開，和省內外廣大生產經營企業的努力也分不開。在此，向長期以來關心支持公安工作的全省供銷社系統的領導和同志們，向省內外廣大生產經營企業的領導和同志們表示衷心的感謝！ 總的看，全省煙花爆竹安全管理形勢比較平穩，但還存在一些薄弱環節。應當指出的是，個別煙花爆竹生產經營企業對安全生產工作重視程度還不夠，重經濟效益、輕安全的問題不同程度存在；在運輸煙花爆竹方面，個別企業存在僥幸心理，無證非法運輸煙花爆竹，有些雖然有證，但存在一證多運和少開多運的問題；還有的企業運輸煙花爆竹沒有使用有資質的運輸車輛、沒用專業人員押運、沒有按照指定的運輸路線行駛，等等。這些問題的存在，違反了《煙花爆竹安全管理條例》的規定，給安全生產和人民群眾生命財產構成了很大威脅。此外，大型焰火燃放活動安全監管還不夠完善。 二、下步建議 2012年，是實施“十二五”規劃的關鍵之年，也是我省深入實施藍色半島經濟區發展規劃，推動經濟社會跨越發展的關鍵一年。今年，還將召開黨的十八大和省第十次黨代會。加強安全生產工作，有效防范重特大安全事故具有十分重要的意義。對此，黨中央、國務院和各級黨委、政府都高度重視，希望各有關企業務必引起高度重視，認清形勢，統一思想，采取有力措施，狠抓安全生產管理工作，確保安全。 一是要高度重視安全生產，落實企業主體責任。煙花爆竹是高危險行業，不管是生產還是運輸、燃放的各個環節都發生過重大事故，可以說各項安全管理措施，都是用鮮血換來的。從我省發生的重大爆炸事故情況看，每一起事故，不僅給企業造成重大經濟損失，而且給個人造成嚴重的人身傷害，企業負責人也都被追究法律責任。安全是企業的生命，沒有安全，一切都無從談起。煙花爆竹企業任何時候都要把安全生產放在第一的位置。在安全生產問題上，投入再多，下再大的力氣，都不過分。 二是要嚴格依法生產、經營、運輸。煙花爆竹是爆炸危險物品，生產、經營、購買、運輸不僅容易發生事故給人民群眾生命財產造成損失，而且可能被不法分子利用，從事違法犯罪活動。因此，《煙花爆竹安全管理條例》對煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等各個環節都作了明確規定。條例和有關的法律法規對違反規定的各種行為也規定了明確處罰辦法，輕則罰款，重則吊銷有關證照，甚至追究法律責任。因此，煙花爆竹企業要嚴格按照條例規定開展生產、經營、運輸、燃放活動，堅決克服僥幸心理，該審批的要及時報請有關部門審批，一些具體管理規定，該遵守的要不折不扣地遵照執行。在守法的問題上，企業領導要做出表率，要教育職工自覺遵守有關規定。靠違法操作，可能獲得一時的利益，這樣的企業永遠不可能發展壯大。 三是關于加強焰火晚會安全管理。公安部根據《煙花爆竹安全管理條例》（以下簡稱《條例》）的規定，發布實施了《大型焰火燃放作業人員資格條件及管理》、《大型焰火燃放作業單位資質條件及管理》（以下簡稱“兩個標準”）。兩個標準作為《條例》的配套標準，規定了大型焰火燃放作業人員、作業單位的分類、分級，資格、資質條件及資格、資質證明的申請、發放、換發、撤銷等管理要求，是公安機關貫徹執行《條例》的重要舉措，對于進一步規范大型焰火燃放作業人員、作業單位安全管理，加強大型焰火燃放活動安全監管，保障公共安全和人身、財產安全，具有十分重要的意義。大型焰火燃放作業單位的法定代表人和燃放作業人員要認真學習領會兩個標準的精神實質，掌握兩個標準的核心內容，確保各項標準要求得到有效規范的貫徹執行。省公安廳將以貫徹落實兩個標準為契機，按照公安部統一部署，積極開展大型焰火燃放單位、人員資格、資質考核認證工作。 四是關于煙花爆竹流向管理。今年，全省公安機關將全面建立煙花爆竹流向管理信息系統，自10月1日起，對各類煙花爆竹產品及黑火藥、引火線未按規定粘貼標識碼并采集、錄入、上報相關信息的，公安機關將一律不開具煙花爆竹道路運輸許可證。對煙花爆竹批發經營企業、零售點非法銷售禮花彈等A級產品，非法向個人銷售小禮花類、摩擦類、煙霧類和內筒型組合煙花等本行政區域內禁止個人燃放的產品，非法銷售超標、偽劣、假冒產品，以及無證、無照經營等違法違規行為，將依法嚴肅查處。構成違反治安管理行為的，依照《治安管理處罰法》依法處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。 五是進一步支持煙花爆竹協會工作。山東省煙花爆竹協會成立以來，在促進全省煙花爆竹安全管理、提高從業人員素質、規范煙花爆竹市場流通秩序等方面發揮了重要作用。希望各企業支持協會工作，希望協會全體成員再接再厲，進一步發揮協會的職能作用。要加強法律法規宣傳，增強從業單位、人員的法律意識、自律意識和安全意識。要不斷加大專業培訓力度，有針對性地開展各項培訓活動，提高從業人員專業技能。同時，要積極協助公安機關和有關職能部門加強對煙花爆竹從業單位的安全監督，規范生產、經營和使用行為。歡迎對公安機關的工作給予監督。 最后，預祝這次全省煙花爆竹交易會取得圓滿成功。祝省內外企業在新的一年更加興旺發達，祝在座的各位和同志們身體健康，萬事如意。 謝謝大家。