山東省公安廳治安警察總隊張曉華處長 在山東省2015年度煙花爆竹交易會上講話

尊敬的各位領導，同志們：

非常高興受省供銷社、省煙花爆竹協會邀請參加這次煙花爆竹交易會。借此機會，我向大家通報一下全省公安機關在危爆物品、煙花爆竹安全管理方面所做的工作，并就下一步加強煙花爆竹安全管理工作談點意見和建議。

一、通報情況

去年以來，全省公安機關在黨委、政府和公安部的領導下，按照職責分工，不斷加強危爆物品、煙花爆竹安全管理工作，嚴厲打擊非法制販煙花爆竹違法犯罪活動，打擊了非法，保護了合法，取得了明顯成效。

一是扎實推進緝槍治爆專項行動，嚴厲打擊涉槍涉爆違法犯罪。組織開展了以“防流失、防被盜、防非法制販、堅決避免重大惡性爆炸、持槍犯罪案件”為目標，按照“突出重點、覆蓋全面、重在防范、打防兼顧”的原則，采取重點打擊、集中收繳、網上治理、全面整治、強化管控等措施的緝槍治爆專項行動，全面提升打擊、整治、管控效能，全力收繳流散社會的危爆物品，遏制發生影響惡劣、危害嚴重的重大涉槍涉爆案件、事故，全力確保“不打響、不炸響、不流失”，全力維護社會治安大局穩定。期間，省廳組織全省性安全大檢查6次，共檢查危爆物品從業單位2750余家次，排查登記涉槍涉爆重點人員3049人，落實監控1770人，收繳各類炸藥、黑火藥等爆炸物品23338公斤。

二是全警聯動發力，強力推進“五項整治”行動。自去年11月21日至今年3月，省廳部署開展了為期四個月的以“交通、消防、危爆品、校車、渣土車”為重點的“五項整治”行動，省廳從省市兩級公安機關抽調90名同志，組成18個異地巡查督導組，每組5人，常駐各地深入排查。圍繞危爆物品儲存倉庫、煙花爆竹銷售點、危化品生產廠家，采取明查暗訪、突擊巡查等方式，嚴密排查各類安全隱患，嚴查非法生產、銷售煙花爆竹行為。

三是突出煙花爆竹安全燃放專題宣傳工作。春節元宵節我們積極聯系省級新聞媒體，播放公安部三局制作的2015年煙花爆竹安全宣傳片及燃放安全提示。各地積極聯系本地新聞媒體對公安部制作的宣傳片、安全提示進行循環播放，提醒廣大群眾購買合格產品，提高安全燃放意識，確保安全燃放。據統計，僅春季、元宵節期間，我省共組織播放2015年煙花爆竹安全宣傳片13588次，播放《公安部治安管理局2015年燃放煙花爆竹安全提示》35461次。

四是扎實開展槍爆物品大清查行動。今年年初，結合“兩會”、“兩節”安保工作，部署各地從1月19日起到3月底集中開展槍爆物品大清查行動，收到了明顯成效，有力凈化了社會治安環境，為圓滿完成安保工作做出了積極貢獻。專項行動開展以來，全省共查沒收繳煙花爆竹35462箱；立案查處涉槍違法犯罪案件237起，打擊處理226人，打掉違法犯罪團伙9個，搗毀窩點24處。

總的看，去年以來我省危爆物品、煙花爆竹安全管理取得了明顯成效，這些成績的取得，和全省廣大供銷職工的努力分不開，和省內外廣大生產經營企業的努力也分不開。在此，向長期以來關心支持公安工作的全省供銷社系統的領導和同志們，向省內外廣大生產經營企業的領導和同志們表示衷心的感謝！

二、下步建議

2015年是全面完成“十二五”規劃的收官之年，是全面深化改革的關鍵之年，也是全面推進依法治國的開局之年，做好今年煙花爆竹安全管理工作意義重大。

一是要高度重視安全生產，落實企業主體責任。煙花爆竹是高危險行業，不管是生產還是運輸、燃放的各個環節都發生過重大事故，可以說各項安全管理規定措施，都是用鮮血換來的。從我省以往發生的重大爆炸事故情況看，每一起事故，不僅給企業造成重大經濟損失，而且給個人造成嚴重的人身傷害，企業負責人也都被追究法律責任。安全是企業的生命，沒有安全，一切都無從談起。煙花爆竹企業任何時候都要把安全生產放在第一的位置。在安全生產問題上，投入再多，下再大的力氣，都不過分。應該說，經過這么多年的生產經營和安全管理，煙花爆竹安全規定、標準、要求都不缺，關鍵還是落實問題。隨著我省煙花爆竹生產企業的退出，非法生產、非法銷售問題可能會增多，職能部門監管的任務可能會增加。

二是嚴格依法生產、經營、運輸。煙花爆竹是爆炸危險物品，生產、經營、購買、運輸不僅容易發生事故給人民群眾生命財產造成損失，而且可能被不法分子利用，從事違法犯罪活動。在公安機關嚴打嚴控的高壓態勢下，一些不法分子想法設法獲取易制爆、易制槍原材料，自制、改制槍爆物品。《煙花爆竹安全管理條例》對煙花爆竹生產、經營、運輸、燃放等各個環節都做了明確規定。因此，煙花爆竹企業要嚴格按照條例規定開展生產、經營、運輸、燃放活動，堅決克服僥幸心理，該審批的要及時報請有關部門審批，一些具體管理規定，該遵守的要不折不扣地遵照執行。在守法的問題上，企業領導要做出表率，要教育職工自覺遵守有關規定。靠違法操作，可能獲得一時的利益，這樣的企業永遠不可能發展壯大。近期，我們將舉辦全省危爆物品監管大輪訓，其中煙花爆竹安全監管是培訓的重要內容，通過集中輪訓，進一步提高公安機關的監管水平。比如在運輸煙花爆竹方面，要明確非法運輸和違反運輸事項在處罰方面的區別，全面保護好煙花爆竹企業的合法權益。但這不是鼓勵個別企業一證多運和少開多運、不按照指定的運輸路線行駛，等等。

三是進一步支持煙花爆竹協會工作。山東省煙花爆竹協會成立以來，在促進全省煙花爆竹安全管理、提高從業人員素質、規范煙花爆竹市場流通秩序等方面發揮了重要的不可替代的作用。希望各企業積極支持協會工作，希望協會全體成員再接再厲，進一步發揮協會的職能作用。煙花爆竹企業，遇到什么情況，有什么問題，可以向協會反映。要加強法律法規宣傳。要不斷加大專業培訓力度，有針對性地開展各項培訓活動，提高從業人員專業技能。同事要積極協助公安機關和有關職能部門加強對煙花爆竹從業單位的安全監督，規范生產、經營和使用行為。歡迎對公安機關的工作給予監督。

最后，預祝這次全省煙花爆竹交易會取得圓滿成功。祝省內外企業在新的一年更加興旺發達，祝在座的各位領導和同志們身體健康，萬事如意。

謝謝大家