山東省安監局工商貿處范長華處長 在山東省2015年度煙花爆竹交易會上的講話

各位來賓、同志們：

今天非常高興來參加這次交易會，俗話說一年之計在于春，大家在這春暖花開的季節來到山東泰安，一起謀劃全年大局，為今年的發展奠定基礎，這是非常好的一件事情，我也借此機會沾沾大家的喜氣，祝大家平安！

今天我想占用大家的一點時間給大家提幾點建議，供參考。

一、深刻認識當前我省安全生產形勢

對于安全形勢，在今年春節后全國煙花爆竹安全生產會議上，以及在去年全省煙花爆竹安全生產視頻工作會議上都反復強調過。可以說當前的安全形勢非常嚴峻，全國情況就不說了，僅說我們省的情況，2014年我們省共發生4起煙花爆竹安全生產事故，這4起事故的直接結果有2個：第一個是發生這個事故的3個企業被依法關閉；第二個是推動了我們省煙花爆竹生產企業的全面退出，省里已經正式下發文件，要求全省煙花爆竹生產企業于2016年底前全部退出，大家對這個形勢要有一個清醒的認識。

燃放形勢越來越緊，煙花爆竹不是一個民生必須品，而是一個傳統的民俗用品，如果因為煙花爆竹影響到民生問題安全問題，那民俗商品就會被限制，這里給大家一個警醒。

二、煙花爆竹行業要把握好三個安全原則

第一個，不能出安全事故；安全事故的代價是巨大的，吊銷執照、對生命的賠償、相關責任人和老板要承擔法律責任等。

第二個，不能有安全隱患；山西省按照安監總局的要求，把隱患當作事故來處理，下一步我們省里也要有相應的措施。隱患就是事故發生的前兆，不處理隱患就把你當作事故來處理，最終可能吊銷執照，吊銷資質。大家要提前做好預防工作，把存在的事故隱患排查掉。

第三個，不能出現產品質量問題。不論是生產企業還是經營企業都不能出現質量問題，不能出現違禁藥物。尤其是煙花爆竹涉及到人民群眾的生命財產安全。違法違規生產銷售低劣產品，一經發現要依法吊銷生產或經營資質。

三、關于開展煙花爆竹經營環節的安全專項治理

近期，國家安監總局下發《關于開展煙花爆竹經營安全專項治理的通知》的文件，省里還將做進一步的部署，其主要治理內容：

（一）煙花爆竹零售點要開展“兩關閉”、“三嚴禁”

  1.關閉現有的“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設置在同一建筑物內的零售網點；

   2.關閉與人員密集場所和重點建筑物安全距離不足，以及集中連片經營、在超市內銷售、未按規定專店銷售的零售網點； 

   3.嚴禁銷售超標、違禁、專業燃放類產品或非法產品；

   4.嚴禁在許可證載明的經營場所外存放煙花爆竹；

   5.嚴禁超許可證載明限量存放煙花爆竹。

  （二）煙花爆竹批發企業“六嚴禁”。

  1.嚴禁經營超標、違禁、非法產品；

  2.嚴禁超許可范圍經營及向零售點銷售專業燃放類產品；

  3.嚴禁在倉庫存放不屬于煙花爆竹的爆炸物等危險物品；

  4.嚴禁將執法收繳的產品與正常經營的產品混存；

  5.嚴禁儲存超量、超高堆放以及通道堵塞；

  6.嚴禁購買和銷售未張貼流向登記標簽的產品。

這幾條大家可以到總局網上看一下，對照文件要求先自查自糾，同時，發現類似問題也可以向省安監局舉報。

四、關于建立行業誠信體系問題

這次大會，山東省煙花爆竹協會出臺了行業自律公約，我看內容非常好。山東省人民政府辦公廳下發了《關于推進全省煙花爆竹生產企業加快退出的通知》 ，按照通知要求，全省煙花爆竹生產企業從今年到2016年底完成全部退出，在這個退出過程中還有一些要求，退出之前還有一些銜接問題，批發經營企業，要調整進貨從省內產品轉向省外產品，在今年的交易會上要提前做好打算；涉及到省內的生產企業，希望大家做好以下兩點工作：一個是有多余庫存的煙花爆竹成品，如果需要煙花爆竹企業幫助銷售，煙花爆竹批發企業要盡全力銷售，如果生產企業有貨款沒有結清，希望能優先給省內的生產企業結清貨款，要從全省煙花爆竹大局出發，不要因為哪家經營企業因為無故拖欠生產企業貨款影響全省生產退出的大局。

謝謝大家！

（根據錄音整理）