山東省煙花爆竹行業征信體系建設企業分級管理辦法
發布時間：2017-04-17 13:29:00 點擊：0次
第一章 總則
第一條 為推進山東省煙花爆竹行業征信體系建設，規范煙花爆竹企業的行為，鼓勵企業守法自律，提高煙花爆竹產品的安全和質量，維護消費者的利益，實現行業自律自控。根據《中華人民共和國安全生產法》、《煙花爆竹安全管理條例》（國務院令第455號）、《煙花爆竹安全與質量》（GB10631-2013）和《山東省煙花爆竹協會行業自律公約》、《關于在山東省煙花爆竹行業建立征信體系的實施意見》等，結合我省實際，制訂本辦法。
第二條 本辦法適用于在山東省開展煙花爆竹業務的批發、生產企業。
第三條 企業的分級評定工作和動態管理工作由山東省煙花爆竹協會組織實施。
第二章 分級評定
第四條 分級評定分為自評、復評、評議、公布四個階段。
（一）自評
各企業對照分級標準開展自評，自評結果報山東省煙花爆竹協會秘書處。為保證自評的真實有效，鼓勵向山東省煙花爆竹協會秘書處據實舉報企業違法違規行為。
（二）復評
山東省煙花爆竹協會根據企業自評結果和會員舉報情況，與山東省、主產區的煙花爆竹行業管理部門及國家煙花爆竹產品質量監督檢驗中心等相關單位磋商后進行復評。
（三）評議
復評結果報山東省煙花爆竹協會理事會評議后，最終確定山東省煙花爆竹行業征信體系的企業分級名單。
（四）公布
企業分級名單向社會公布，并通報山東省公安廳、山東省安監局及各主產區公安局、安監局、花炮局、花炮商會等單位。
復評結果報山東省煙花爆竹協會理事會評議后，最終確定山東省煙花爆竹行業征信體系的企業分級名單。
（四）公布
企業分級名單向社會公布，并通報山東省公安廳、山東省安監局及各主產區公安局、安監局、花炮局、花炮商會等單位。
第三章 分級標準
第五條 根據煙花爆竹企業履行《山東省煙花爆竹行業自律公約》、《關于在山東省煙花爆竹行業建立征信體系的實施意見》和生產經營狀況、質量管理水平、誠信守法經營情況、企業主體責任和社會責任落實情況等內容將企業分為A、B、C、D（黑名單企業）四個級別。
第六條 級別標準：
（一）A級企業
同時具備下列條件：
1.自覺履行《山東省煙花爆竹行業自律公約》，發揚工匠精神，為社會提供高質量的煙花爆竹產品和服務，具有行業大局意識，為行業的長遠發展盡心盡力。
2.落實企業安全生產主體責任。認真貫徹執行《安全生產法》，組織本企業依法依規開展生產和經營活動，在生產、經營中無任何安全責任事故，無違法違規生產、經營、存儲的行為。
嚴格煙花爆竹運輸安全，無非法運輸煙花爆竹的行為。
3.重視產品質量。不生產和銷售國家明令禁止的煙花爆竹，產品品種、規格、質量符合國家標準，產品質量經省級及以上質量監督檢驗部門檢測合格，未發生任何質量糾紛和消費者投訴問題。
自覺抵制假冒偽劣產品，嚴格區分個人燃放類和專業燃放類產品銷售對象。
4.做好企業社會責任。
發揚團結協作的精神，主動幫助其他兄弟企業。
積極宣傳煙花爆竹的優秀傳統文化，通過各種方式向廣大消費者宣傳煙花爆竹相關的法律、安全和燃放等知識，引導消費者合理消費，不經營、不購買、不燃放非法的煙花爆竹產品。
積極支持社會公益、慈善事業，并自覺保護生態環境。
5.重合同、守信用，按時交貨、及時結算。
6.認真遵守《山東省煙花爆竹協會章程》，執行協會決議。參加協會組織的各項活動出席率在90%及以上，按時、足額繳納會費。
（二）B級企業
同時具備下列條件：
1.自覺履行《山東省煙花爆竹行業自律公約》，發揚工匠精神，為社會提供高質量的煙花爆竹產品和服務，為行業的長遠發展做出表率。
2.落實企業安全生產的主體責任。認真貫徹執行《安全生產法》，組織本企業依法依規開展生產、經營活動，在生產、經營中無任何安全責任事故，無違法生產、經營、存儲的行為。
嚴格煙花爆竹運輸安全，無非法運輸煙花爆竹的行為。
3.重視產品質量。不生產和銷售國家明令禁止的煙花爆竹，產品品種、規格、質量符合國家標準，產品質量經省級及以上質量監督檢驗部門檢測合格，未發生任何質量糾紛和消費者投訴問題。
自覺抵制假冒偽劣產品，嚴格區分個人燃放類和專業燃放類產品銷售對象。
4.做好企業社會責任。
積極宣傳煙花爆竹的優秀傳統文化，通過各種方式向廣大消費者宣傳煙花爆竹相關的法律、安全和燃放等知識，引導消費者合理消費，不經營、不購買、不燃放非法的煙花爆竹產品。
積極支持社會公益、慈善事業，并自覺保護生態環境。
5.重合同、守信用，按時交貨、及時結算。
6.認真遵守《山東省煙花爆竹協會章程》，執行協會決議。參加協會組織的各項活動出席率在70%及以上，按時、足額繳納會費。
（三）C類企業
符合下列條件之一：
1.不認真履行《山東省煙花爆竹行業自律公約》；
2.年度內產品抽檢不合格，整改后復查仍不合格的；
3.年度內生產、經營違規違法，受到縣級及以上的安監、公安、質監、工商等行業管理部門行政處罰；
4.年度內被縣級及以上的政府部門、新聞媒體等單位明查暗訪（含個人舉報）發現違法違規行為，經通報批評或曝光，造成不良影響的；
5.年度內出現無正當理由拖欠貨款、延期交貨的情形；
6.不遵守《山東省煙花爆竹協會章程》，不認真執行協會決議；參加協會組織的各項活動的出席率低于70%；沒有按時、足額繳納會費。
（四）黑名單
符合下列條件之一：
1.產品連續三年抽檢不合格的；
2.年度內發生過安全生產責任事故或因安全生產、質量管理等問題被縣級及以上的行業管理部門列入“黑名單”的；
3.年度內生產、經營違規違法，受到縣級及以上的安監、公安、質監、工商等行業管理部門行政處罰4次及以上的；
4.年度內被縣級及以上的政府部門、新聞媒體等單位明查暗訪（含個人舉報）發現違法違規行為，經通報批評或曝光2次及以上的；
5.連續兩年出現無正當理由拖欠貨款、延期交貨的情形；
6.嚴重有損于行業的生產、經營行為；
7.散布虛假信息，惡意詆毀競爭對手企業或產品的形象；
8.嚴重有損山東省煙花爆竹協會形象、聲譽的行為；
9.拒不接受山東省煙花爆竹協會理事會考核小組核查的。
第四章 動態管理
第七條 動態管理實行季度考核。由山東省煙花爆竹協會理事會對分級企業進行季度考核，考核結果無異議后經山東省煙花爆竹協會理事會批準生效。
山東省煙花爆竹協會理事會閉會期間，授權秘書處進行季度考核，考核結果具備同等效力。
季度考核結果執行第四條的公布程序。
第八條 考核小組。山東省煙花爆竹協會理事會將組織考核小組不定期對企業進行抽查，抽查結果納入季度考核。
通過協助和督促企業落實企業安全生產主體責任，做好安全生產檢查目錄清單、企業安全生產標準化、貫徹新國家標準等內容的落實，提高安全管理水平和產品質量，提升企業綜合競爭力。
第九條 級別管理。季度考核結果將對企業分別做出升級、降級處理。
達到高一級標準的企業經考核予以升級，對于低于當前標準的企業予以降級。
對不按照考核小組的要求進行整改或限期整改不到位的企業,將降級處理。
沒有變化的企業不予以調整。
第五章 管理措施
第十條 山東省煙花爆竹行業征信體系將逐步與國家信用管理體系和各類社會征信機構對接，通過建立信用信息交換共享機制，幫助信用良好的企業獲取更多的業務優惠、便利和市場機會，為良好的企業提供多層次、全方位的信用信息服務，讓失信企業處處受限、舉步維艱。
根據分級標準，實行不同的管理措施：
（一）A級企業和B級企業管理措施
山東省煙花爆竹協會將積極爭取政府對行業的支持發展，為A級和B級企業經營活動創造便利條件。加大服務力度，建議相關行業管理部門適度降低對A級和B級企業現場抽查等監管的頻率；建議銀行提高授信額度，減少貸款的中間環節。
（二）C級企業管理措施
實行重點監管，建議公安、安監、質檢、花炮局等行業管理部門加強監督，提高監管力度，盡快提高企業安全意識和深入推進產品質量提升。
（三）建議工商、質檢、銀監等部門將“黑名單”企業列入高風險企業名單。
第六章 附則
第十一條 本辦法經山東省煙花爆竹協會理事會審議通過后頒布實施。