推動(dòng)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展
發(fā)布時(shí)間：2018-10-15 09:50:34 點(diǎn)擊：0次
當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)已由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，必須轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長(zhǎng)動(dòng)力。湖南是“煙花爆竹之鄉(xiāng)”，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域發(fā)展、吸納就業(yè)、致富農(nóng)民、文化傳承等發(fā)揮了積極作用。但由于高危險(xiǎn)性和生產(chǎn)工藝落后，煙花爆竹產(chǎn)業(yè)正面臨高質(zhì)量發(fā)展對(duì)低水平擴(kuò)張的壓力，大范圍禁放限放對(duì)市場(chǎng)急劇萎縮的壓力，污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)對(duì)提升產(chǎn)品質(zhì)量的壓力，嚴(yán)格安全準(zhǔn)入對(duì)企業(yè)本質(zhì)安全的壓力。推動(dòng)湖南經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，必須以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，立足滿足人民群眾對(duì)美好生活的需求，堅(jiān)持創(chuàng)新引領(lǐng)，著力解決制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展的安全和環(huán)保問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)煙花爆竹產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、高質(zhì)量發(fā)展。
明確高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)。首先，必須是安全可控的發(fā)展。發(fā)展絕不能以犧牲安全為代價(jià)，這是一條不可逾越的紅線。作為傳統(tǒng)高危產(chǎn)業(yè)，要堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在首要位置，安全不可控，發(fā)展就不可持續(xù)，高質(zhì)量更會(huì)淪為空談。其次，必須是有文化生命力的發(fā)展。煙花爆竹具有獨(dú)特歷史沉淀、悠久傳統(tǒng)工藝與深厚文化內(nèi)涵，是大眾認(rèn)同的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。要充分挖掘煙花爆竹承載的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，充分利用煙花爆竹科技創(chuàng)新成果，闡釋煙花之美，滿足人民美好生活需求。再次，必須是與社會(huì)同步協(xié)調(diào)的發(fā)展。要跟上時(shí)代發(fā)展步伐，改變傳統(tǒng)落后現(xiàn)狀，建設(shè)現(xiàn)代先進(jìn)企業(yè)，融入現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系。
構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展的支撐。一要科學(xué)制定規(guī)劃。科學(xué)制定煙花爆竹產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，配套出臺(tái)相應(yīng)的扶持政策，謀定而動(dòng)，厚積薄發(fā)，行穩(wěn)致遠(yuǎn)。二要著力培養(yǎng)一批與時(shí)俱進(jìn)、奮發(fā)有為的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。三要以創(chuàng)新為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，化解安全與環(huán)保雙重壓力，拓展銷售市場(chǎng)，使煙花爆竹產(chǎn)業(yè)立于不敗之地，企業(yè)發(fā)展壯大，品牌長(zhǎng)盛不衰。四要建設(shè)高素質(zhì)人才隊(duì)伍。與高等院校、職業(yè)技校、科研機(jī)構(gòu)合作，開設(shè)煙花爆竹工藝與制造、焰火藝術(shù)設(shè)計(jì)等專業(yè)，培養(yǎng)一支與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的高素質(zhì)人才隊(duì)伍。五要開發(fā)滿足美好生活需求的產(chǎn)品。根據(jù)經(jīng)營(yíng)理念、生產(chǎn)技術(shù)、營(yíng)銷策略，精準(zhǔn)定位、市場(chǎng)細(xì)分，研發(fā)生產(chǎn)滿足不同市場(chǎng)層次需要的適銷對(duì)路產(chǎn)品，走小眾化、精品化、創(chuàng)意化、高附加值產(chǎn)品之路。
補(bǔ)足高質(zhì)量發(fā)展的短板。一要全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。煙花爆竹向主產(chǎn)區(qū)集中后，安全生產(chǎn)牽一發(fā)而動(dòng)全身，一榮俱榮、一損俱損。企業(yè)要形成“命運(yùn)共同體”認(rèn)知，協(xié)會(huì)要充分發(fā)揮行業(yè)自律作用，約束督促安全生產(chǎn)責(zé)任在每一個(gè)企業(yè)落實(shí)落細(xì)落小，變?yōu)樽晕倚枨蟆⒆杂X行動(dòng)。二要堅(jiān)定不移推進(jìn)“機(jī)械化換人、自動(dòng)化減人”專項(xiàng)行動(dòng)，加快“布局集約化、生產(chǎn)機(jī)械化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化、管理信息化”和“過(guò)程安全型、產(chǎn)品環(huán)保型”轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。加快打造全產(chǎn)業(yè)鏈“智慧監(jiān)管”，通過(guò)大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、第三方監(jiān)管，建設(shè)煙花爆竹風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與防控系統(tǒng)，為安全生產(chǎn)和監(jiān)管插上科技的翅膀。三要著力解決困擾產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題，糾正低水平擴(kuò)張、低成本競(jìng)爭(zhēng)、低質(zhì)量發(fā)展的傳統(tǒng)路徑，把思想認(rèn)識(shí)、生產(chǎn)要素、政務(wù)環(huán)境聚焦到促進(jìn)煙花爆竹安全發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，防止眼前利益、局部利益損害長(zhǎng)遠(yuǎn)利益、整體利益的現(xiàn)象發(fā)生。
營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的環(huán)境。要建立完善考核評(píng)價(jià)體系，引導(dǎo)督促地方政府、生產(chǎn)企業(yè)從追求量的擴(kuò)張轉(zhuǎn)向追求質(zhì)的提升。要?jiǎng)?chuàng)造公平便利的市場(chǎng)環(huán)境，通過(guò)深化“放管服”改革，規(guī)范企業(yè)初次許可準(zhǔn)入條件，減少企業(yè)在換證過(guò)程中的整改工作，降低產(chǎn)業(yè)制度性交易成本，支持服務(wù)企業(yè)集中精力謀發(fā)展。地方政府及有關(guān)部門要組織力量攻破技術(shù)難關(guān)，重點(diǎn)對(duì)黑火藥生產(chǎn)、機(jī)械化智能化成套設(shè)備和關(guān)鍵涉藥環(huán)節(jié)等進(jìn)行科技攻關(guān)，實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵設(shè)備和核心技術(shù)突破。要建立完善激勵(lì)機(jī)制，充分發(fā)揮政府、行業(yè)協(xié)會(huì)在標(biāo)準(zhǔn)體系、產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證等方面的作用，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，讓創(chuàng)新動(dòng)能最大程度釋放。（作者：省安委辦主任，省安監(jiān)局黨組書記、局長(zhǎng)李大劍）
來(lái)源：湖南日?qǐng)?bào)