“立法禁煙花”應(yīng)兼顧行政目標(biāo)與傳統(tǒng)文化
發(fā)布時間：2017-04-15 09:32:14 點擊：0次
4月12日上午召開的山東濟南市十六屆人大一次會議主席團第四次會議，聽取并審議通過了議案審查委員會關(guān)于代表所提議案審查情況的報告。截至4月10日下午4時，市十六屆人大一次會議共收到代表10人以上聯(lián)名提出的議案36件。其中，歷下代表團劉永海等13名代表所提第28號議案《關(guān)于通過立法禁止燃放煙花爆竹的議案》列為大會唯一議案。（4月12日 澎湃新聞）
年俗好比一道大餐：大魚大肉一大鍋，再放一大把辣椒、胡椒當(dāng)調(diào)料。調(diào)料不中吃，但看上去紅紅火火，吃起來也便有滋有味。什么是年味？就是年俗的色彩、味道，是民族節(jié)日的元素與民族情愫的表達(dá)。只是它并非存在于舌尖之上，而是存在于性靈之中。如果說梳理人際關(guān)系、謀求社會和諧，是年俗這道文化大餐的大魚大肉，那么節(jié)俗的標(biāo)志元素——譬如鞭炮，便是其中的調(diào)味品。記得小時候，只要聽到噼里啪啦的鞭炮聲，便感到了熱烈的節(jié)慶氛圍；后來有一段時間沒有了鞭炮，只要大街上冷冷清清：該關(guān)門的關(guān)門，該回家的回家，便知道年要來了。
文化與生態(tài)建設(shè)，關(guān)乎人類的靈魂安置與生存環(huán)境，同樣是當(dāng)代中國法治建設(shè)與行政管理的核心目標(biāo)。只是有的貴在歷史傳承，有的貴在當(dāng)務(wù)為急；有的藏在心靈的深處，有的擺在社會的面上。
不同的立法目標(biāo)與社會價值難免有時沖突，但法律治理的邏輯，應(yīng)當(dāng)是綜合平衡而非一根筋。易曰：“渙汗其大號。”立法無小事，一道強制性的立法，足以切斷千百年的傳統(tǒng)，改變民俗的面貌；但環(huán)境的惡化，不是鞭炮惹的禍。城門失火，何必殃及池魚？
保護環(huán)境，無疑是當(dāng)務(wù)之急；青山綠水，無疑是人民的渴盼。幾十年的經(jīng)濟發(fā)展，改變了中國一窮二白的生存危機，也造成了包括環(huán)境破壞在內(nèi)的毒副產(chǎn)品，危及社會的可持續(xù)發(fā)展。文化建設(shè)同樣意義深遠(yuǎn)，但創(chuàng)新的基礎(chǔ)是傳承，發(fā)展的前提是保護。對節(jié)俗文化的保護與利用，已寫入了兩辦《關(guān)于實施中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展工程的意見》。自古中國政府的管理目標(biāo)，除了應(yīng)對當(dāng)務(wù)之急，也包括以文化人、教民成俗。其中節(jié)俗來自于歷史長河的積淀，寄托著深沉的民族精神，正是可以依靠、順應(yīng)的自然之力。根據(jù)眼下的管理目標(biāo)“移風(fēng)易俗”，也許只需一紙政令，但如何厚植民俗文化，從而明德新民、可大可久，是同時需要做足的功課。
回顧幾十年來濟南的城市發(fā)展，在歷經(jīng)求大求洋的現(xiàn)代化維度之后，開始了對城市文脈的回歸；在鞭炮的禁與限中，也發(fā)生了若干的演進。政令之先，總有民眾的切膚之感。解決環(huán)境問題，根本之策并非問責(zé)于傳統(tǒng)，面對當(dāng)前的壓力，限放即可，加大限放力度亦可。
但一項看似尋常的民俗背后，往往是深厚的文化與人性基礎(chǔ)。政府的職能，貴在與世俯仰、隨時損益，恐怕也應(yīng)多一點順應(yīng)，少一點強制。鞭炮除了表達(dá)喜悅、渲染氣氛，誠然并無多少可取，維護節(jié)俗的這一重要元素，是因為一千年后子孫還要過年，不能讓后代漠不關(guān)心節(jié)俗是什么。修復(fù)眼下的生態(tài)環(huán)境，在于指向環(huán)境危機的根源，做好社會經(jīng)濟的日常功課。
鞭炮放不放呢？不同的人會有不同的答案，不同年齡、性別會有不同的選擇。
我覺得可以放，是因為珍惜節(jié)俗這歲月的節(jié)點；但也只是象征性的放一點，因為和城市的環(huán)境休戚相關(guān)。放與不放，引導(dǎo)為主，節(jié)日怎么過，還是交給民眾自己去決定。
來源：齊魯網(wǎng)，作者：胡春雨