煙花爆竹行業違法案例學習

案例一、煙花爆竹批發企業必須嚴格執行流向登記制度

案情簡介

2023年2月9日至2023年2月10日，行政執法部門在對某煙花爆竹有限責任公司安全執法檢查時，發現該公司上報的全國煙花爆竹流向登記系統中的庫存1785箱與該部門實際核查的6172箱數據嚴重不符，違反了《煙花爆竹經營許可實施辦法》第六條第八項關于煙花爆竹流向登記制度的規定。行政執法部門于2023年2月10日下發責令限期整改指令書，要求該公司于2023年2月17日前整改完畢。

處理結果

依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十二條第六項，行政執法部門對該公司罰款14000元。

專家評析

《煙花爆竹經營許可實施辦法》第六條第八項規定，批發企業應當按照《煙花爆竹流向登記通用規范（AQ4102）》和煙花爆竹流向信息化管理的有關規定，建立并應用煙花爆竹流向信息化管理系統。

批發企業應當建立并嚴格執行合同管理、流向登記制度，健全合同管理和流向登記檔案，并留存3年備查。批發企業在煙花爆竹購銷活動中，應當依法簽訂規范的煙花爆竹買賣合同，建立煙花爆竹買賣合同和流向管理制度，使用全國統一的煙花爆竹流向管理信息系統，如實登記煙花爆竹流向。批發企業購進煙花爆竹時，應當查驗流向登記標簽，并在產品入庫和銷售出庫時登記錄入。批發企業未執行合同管理、流向登記制度或者未按照規定應用煙花爆竹流向管理信息系統的，依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十二條第六項，處5000元以上3萬元以下的罰款。本案中，某煙花爆竹有限責任公司作為批發企業，在全國煙花爆竹流向登記系統中的庫存與實際核查的數據嚴重不符，違反流向登記制度，應當依據本條對其進行處罰。

案例二、無證經營煙花爆竹70余萬元，被追究刑事責任

案情簡介

2022年1月6日，公安機關發現某花炮批發公司向未取得煙花爆竹零售許可證的王某銷售煙花爆竹70余萬元。2022年5月21日，公安機關將線索移送至應急管理部門。應急管理部門立案后，經調查取證查明，某花炮批發公司向未取得煙花爆竹零售許可證的王某銷售煙花爆竹70余萬元的違法行為事實清楚、證據確鑿。應急管理部門對該公司下達了《現場處理措施決定書》，責令其立即停止向未取得零售許可證的單位和個人銷售煙花爆竹。

處理結果

依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十二條第（十）項，應急管理部門對該公司罰款1.6萬元。人民法院以非法經營罪判處未取得零售許可證的王某有期徒刑三年，緩期五年執行。

專家評析

煙花爆竹的經營分為批發和零售。從事煙花爆竹批發的企業和零售經營者的經營布點，應當經應急管理部門審批。禁止在城市市區布設煙花爆竹批發場所；城市市區的煙花爆竹零售網點，應當按照嚴格控制的原則合理布設。從事煙花爆竹批發的企業應當取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》，從事煙花爆竹零售的企業應當取得《煙花爆竹經營（零售）許可證》。從事煙花爆竹批發的企業向生產煙花爆竹的企業采購煙花爆竹，向從事煙花爆竹零售的經營者供應煙花爆竹。從事煙花爆竹零售的經營者，應當向從事煙花爆竹批發的企業采購煙花爆竹。《煙花爆竹經營許可實施辦法》第二十二條第二款規定，批發企業不得向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹，不得向零售經營者銷售禮花彈等應當由專業燃放人員燃放的煙花爆竹；從事黑火藥、引火線批發的企業不得向無《煙花爆竹安全生產許可證》的單位或者個人銷售煙火藥、黑火藥、引火線。煙花爆竹批發企業向未取得零售許可證的單位或者個人銷售煙花爆竹的，依據《煙花爆竹經營許可實施辦法》第三十二條第十項，責令其限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款。本案中，某花炮批發公司向未取得煙花爆竹零售許可證的王某銷售煙花爆竹，應當依據本條對其進行處罰。

《中華人民共和國刑法》第二百二十五條規定，違反國家規定，有下列非法經營行為之一，擾亂市場秩序，情節嚴重的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處違法所得一倍以上五倍以下罰金；情節特別嚴重的，處五年以上有期徒刑，并處違法所得一倍以上五倍以下罰金或者沒收財產：（一）未經許可經營法律、行政法規規定的專營、專賣物品或者其他限制買賣的物品的；（二）買賣進出口許可證、進出口原產地證明以及其他法律、行政法規規定的經營許可證或者批準文件的；（三）未經國家有關主管部門批準非法經營證券、期貨、保險業務的，或者非法從事資金支付結算業務的；（四）其他嚴重擾亂市場秩序的非法經營行為。依據《煙花爆竹安全管理條例》第三條，國家對煙花爆竹的生產、經營、運輸和舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動，實行許可證制度。從事煙花爆竹批發的企業和從事煙花爆竹零售的經營者應當按照規定，分別取得《煙花爆竹經營（批發）許可證》和《煙花爆竹經營（零售）許可證》。未取得煙花爆竹經營許可證的，任何單位或者個人不得從事煙花爆竹經營活動。本案中，王某未取得煙花爆竹零售許可證從某花炮批發公司購進后銷售，非法購買并銷售煙花爆竹70余萬元，司法機關應以非法經營罪追究其刑事責任。

來源：中國煙花爆竹協會公眾號