湖南省曝光3起非法生產(chǎn)煙花爆竹案例

湖南省為落實(shí)省委、省政府關(guān)于安全生產(chǎn)的決策部署，全省應(yīng)急管理系統(tǒng)以最堅(jiān)決的態(tài)度、最迅速的行動(dòng)、最嚴(yán)厲的手段、最頑強(qiáng)的干勁，強(qiáng)化“打非治違”，切實(shí)消除風(fēng)險(xiǎn)隱患。現(xiàn)將入選9月份全省典型案例（共12起）中的“3起非法生產(chǎn)煙花爆竹案例”予以公布，以案為鑒、以案釋法，推動(dòng)全省強(qiáng)力推進(jìn)“精準(zhǔn)執(zhí)法”，嚴(yán)打非法、管好合法，形成嚴(yán)抓嚴(yán)管強(qiáng)大聲勢(shì)，深入整治重大事故隱患，堅(jiān)決打好安全生產(chǎn)翻身仗，牢牢守住安全生產(chǎn)基本盤(pán)。

一、江某付非法生產(chǎn)煙花爆竹（摔炮）案

接群眾舉報(bào)，8月25日，衡東縣應(yīng)急管理局聯(lián)合縣公安局、白蓮鎮(zhèn)應(yīng)急辦對(duì)白蓮鎮(zhèn)高峰村六組進(jìn)行安全檢查，在一民房?jī)?nèi)現(xiàn)場(chǎng)查獲半成品摔炮560盤(pán)、成品摔炮2139包、成品摔炮36箱、外包裝機(jī)13臺(tái)，外包裝機(jī)有加工使用過(guò)痕跡。經(jīng)查，查獲的煙花爆竹及設(shè)備系江某付所有，江某付未取得《煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)許可證》，從8月21日起，以每月1000元價(jià)格租用譚某林的民房，雇傭7人從事非法生產(chǎn)煙花爆竹（摔炮）活動(dòng)，現(xiàn)已生產(chǎn)半成品摔炮560盤(pán)、成品摔炮2139包、成品摔炮36箱。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令其立即停止非法生產(chǎn)行為，對(duì)非法生產(chǎn)的半成品、成品以及設(shè)備予以查封扣押。8月25日，衡東縣應(yīng)急管理局對(duì)江某付未經(jīng)許可非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

江某付未經(jīng)許可非法生產(chǎn)煙花爆竹（摔炮），涉嫌危險(xiǎn)作業(yè)罪，且非法生產(chǎn)煙花爆竹場(chǎng)所位于自建房?jī)?nèi)，未配備相應(yīng)的檢測(cè)、通風(fēng)、防曬、防溫、防火、防爆、防雷等安全設(shè)備設(shè)施，根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作辦法》等有關(guān)規(guī)定，8月25日，衡東縣應(yīng)急管理局將該案有關(guān)材料和證據(jù)移送給縣公安局。9月8日，衡東縣公安局對(duì)江某付以非法制造爆炸物案進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/span>

衡東縣應(yīng)急管理局依據(jù)《衡東縣安全生產(chǎn)領(lǐng)域舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，給予舉報(bào)人0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

二、張某園非法生產(chǎn)煙花爆竹（狗尾草）案

接群眾舉報(bào)，8月17日，株洲市應(yīng)急管理局、蘆淞區(qū)應(yīng)急管理局、白關(guān)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合對(duì)姚家壩大沖組進(jìn)行安全檢查，在一民房?jī)?nèi)現(xiàn)場(chǎng)查獲煙花制品狗尾草半成品119餅（每餅680支）。經(jīng)查，該民房和煙花制品狗尾草半成品系張某園所有，經(jīng)湖南省煙花爆竹產(chǎn)品安全質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)醴陵授權(quán)站抽樣檢測(cè)為煙火藥制品，制品中含有高氯酸鉀、木炭、鋁、硫磺和硝酸鉀，具備燃燒性，單個(gè)平均藥量為0.75g/根。張某園未取得《煙花爆竹企業(yè)生產(chǎn)許可證》，利用其住宅以每支0.01元的價(jià)格為瀏陽(yáng)籍一唐姓老板提供的狗尾草半成品進(jìn)行代加工。執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)下達(dá)了《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令其立即停止非法生產(chǎn)行為，對(duì)代加工的半成品予以查封扣押。8月17日，蘆淞區(qū)應(yīng)急管理局對(duì)張某園未經(jīng)許可非法生產(chǎn)煙花爆竹的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

張某園未經(jīng)許可非法生產(chǎn)煙花爆竹，且非法生產(chǎn)煙花爆竹場(chǎng)所位于自建房?jī)?nèi)，未配備相應(yīng)的檢測(cè)、通風(fēng)、防曬、防溫、防火、防爆、防雷等安全設(shè)備設(shè)施，生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)簡(jiǎn)陋，具有發(fā)生安全事故的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)。根據(jù)《安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，8月24日，蘆淞區(qū)應(yīng)急管理局將該案件移交至株洲市公安局董家段分局，9月19日，株洲市公安局董家段分局對(duì)張某園以危險(xiǎn)作業(yè)案進(jìn)行立案?jìng)刹椤?/span>

株洲市應(yīng)急管理局根據(jù)《株洲市安全生產(chǎn)舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》規(guī)定，給予舉報(bào)人0.5萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、臨澧縣某炮筒加工廠(chǎng)非法生產(chǎn)銷(xiāo)售含藥半成品（煙花爆竹）案

6月25日，臨澧縣公安局停弦渡鎮(zhèn)派出所對(duì)臨澧縣某炮筒加工廠(chǎng)進(jìn)行消防檢查，發(fā)現(xiàn)該廠(chǎng)在未取得《煙花爆竹安全生產(chǎn)許可證》的情況下，非法組織煙花爆竹含藥半成品（帶引火線(xiàn)的石膏煙花組裝）生產(chǎn)。7月14日，臨澧縣公安局給予該廠(chǎng)主要負(fù)責(zé)人楊某行政拘留20日。7月19日，臨澧縣公安局將該案移交臨澧縣應(yīng)急管理局。經(jīng)查，臨澧縣佳利炮筒加工廠(chǎng)自2023年2月至6月，先后48次從瀏陽(yáng)一老板處購(gòu)買(mǎi)引火線(xiàn)用于非法生產(chǎn)煙花爆竹含藥半成品，并進(jìn)行銷(xiāo)售營(yíng)利，至案件查處之日，已生產(chǎn)含引火線(xiàn)石膏模壓組裝150028組，已銷(xiāo)售給湖南省某煙花有限責(zé)任公司20388組，涉及金額11.122萬(wàn)元。執(zhí)法人員下達(dá)《現(xiàn)場(chǎng)處理措施決定書(shū)》，責(zé)令其停止非法生產(chǎn)活動(dòng)，對(duì)未銷(xiāo)售的29640組含引火線(xiàn)石膏模壓組裝予以查封扣押。7月27日，臨澧縣應(yīng)急管理局對(duì)臨澧縣某炮筒加工廠(chǎng)未經(jīng)許可組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹含藥半成品的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

臨澧縣某炮筒加工廠(chǎng)未經(jīng)許可組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹含藥半成品行為，違反了《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三條第二款，依據(jù)《煙花爆竹安全管理?xiàng)l例》第三十六條第一款的規(guī)定，臨澧縣應(yīng)急管理局責(zé)令該廠(chǎng)停止非法生產(chǎn)活動(dòng)，沒(méi)收非法生產(chǎn)物品，沒(méi)收違法所得11.122萬(wàn)元，處7萬(wàn)元罰款的行政處罰。

湖南省某煙花有限責(zé)任公司從其他企業(yè)購(gòu)買(mǎi)煙花爆竹半成品加工銷(xiāo)售的行為，違反了《煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》第四十條第二款的規(guī)定，9月18日，臨澧縣應(yīng)急管理局對(duì)該公司進(jìn)行立案調(diào)查。