江西上栗一花炮廠燃爆致2死2傷
發(fā)布時間：2019-01-25 11:06:03 點擊：0次
贛安辦字〔2019〕9號
萍鄉(xiāng)、宜春、撫州、南昌市安委會：
2019年1月23日23時左右，上栗縣雅瑤山花炮廠發(fā)生燃爆事故，發(fā)生事故車間為77號藥餅中轉(zhuǎn)車間和78號裝過火藥車間，事故共造成兩人死亡兩人受傷，事故原因正在調(diào)查之中。這起事故充分暴露出企業(yè)無視安全生產(chǎn)法律法規(guī)，對安全生產(chǎn)指令熟視無睹，改變工房用途，改變工藝流程，突擊生產(chǎn)且超時超人員生產(chǎn)；基層政府和相關(guān)部門安全監(jiān)管不嚴不實的問題。為汲取事故教訓，舉一反三，切實強化企業(yè)主體責任落實，進一步加強今冬明春煙花爆竹安全監(jiān)管工作，嚴密防范事故發(fā)生，現(xiàn)就有關(guān)工作提出如下要求：
一、切實做好今冬明春煙花爆竹安全生產(chǎn)監(jiān)管工作
上栗縣雅瑤山花炮廠“1·23”燃爆事故，是我省今年煙花爆竹行業(yè)發(fā)生的第一起生產(chǎn)安全事故，事故發(fā)生在煙花爆竹行業(yè)全面部署停產(chǎn)停工時期，又是各地開展安全大檢查、歲末年初嚴防死守保平安階段。鑒于企業(yè)嚴重違規(guī)、性質(zhì)惡劣，請當?shù)卣⒓闯闪⑹鹿收{(diào)查組，嚴格按照“四不放過”原則，依法依規(guī)、從嚴從重處理。各煙花爆竹產(chǎn)地要高度重視，認真舉一反三，做好事故防范工作。一是立即開展安全排查。重點檢查企業(yè)是否停產(chǎn)停工到位，是否安裝智能化斷電系統(tǒng)，是否對安全生產(chǎn)指令置若罔聞、存在突擊生產(chǎn)或“三超一改”及超時生產(chǎn)。一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴格按照《江西省安監(jiān)局關(guān)于加強重大風險管控切實防范煙花爆竹安全生產(chǎn)事故的緊急通知》（贛安監(jiān)管花炮字〔2017〕158號）要求處罰到位，凡情節(jié)嚴重至發(fā)生事故的一律吊銷企業(yè)安全生產(chǎn)許可證。二是切實加大執(zhí)法力度。對企業(yè)主體責任不落實，未嚴格執(zhí)行省、市、縣應急管理部門停產(chǎn)檢修、廢棄藥物處置及企業(yè)負責人帶班值日等制度的，依照《煙花爆竹生產(chǎn)經(jīng)營單位重大生產(chǎn)安全事故隱患判定標準二十條》以及省局貫徹意見（贛安監(jiān)管花炮字〔2017〕179號文件）要求，一律從嚴從重處罰。三是持續(xù)保持“打非”高壓態(tài)勢。加大排查檢查力度，重點突出行政區(qū)域交界地帶、閑置廠房、近期關(guān)閉退出煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)閑置工庫房等場所。四是嚴肅責任追究。對在檢查中走過場、人情執(zhí)法、不認真履行職責的監(jiān)管人員，要嚴厲問責處理。
二、強化煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查
各級應急管理（安監(jiān)）部門要積極會同公安、市場監(jiān)管等部門，進一步強化對煙花爆竹經(jīng)營、儲存、運輸、燃放環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查，督促指導企業(yè)應用煙花爆竹流向管理信息系統(tǒng)，不得銷售和購買標識不清、流向不明的產(chǎn)品；要加強對節(jié)日期間煙花爆竹經(jīng)營安全的監(jiān)管，煙花爆竹批發(fā)經(jīng)營企業(yè)嚴禁超許可范圍經(jīng)營，嚴禁采購、銷售非法和假冒、偽劣、超標產(chǎn)品、嚴禁倉庫超量儲存、超員作業(yè)和在庫房內(nèi)拆箱分裝；煙花爆竹零售網(wǎng)點嚴禁“前店后宅、下店上宅”、集中連片式經(jīng)營、走街竄巷式銷售，嚴禁經(jīng)營場所超量存放、使用明火；要積極宣傳和引導消費者購買、燃放屬個人燃放的合格產(chǎn)品，確保燃放環(huán)節(jié)安全。同時各地還應對列入禁放禁售區(qū)域內(nèi)的零售網(wǎng)點，切實加強政策宣傳和引導工作，切實維護社會穩(wěn)定，對其儲存的煙花爆竹要安排批發(fā)經(jīng)營企業(yè)全部予以回收入庫，盡量減少零售商經(jīng)濟損失。
三、嚴格春節(jié)后復產(chǎn)驗收標準、程序把關(guān)
各煙花爆竹產(chǎn)地、各有關(guān)部門要充分認識做好春節(jié)后復產(chǎn)驗收工作的重要性，堅決克服松懈麻痹思想，做到驗收標準、驗收程序、驗收工作早制定早部署。切實加強對企業(yè)重點設備設施、重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，督促企業(yè)認真開展隱患自查自糾工作。嚴格落實企業(yè)主體責任，企業(yè)對自查隱患要建檔造冊，嚴格按照“四個到位”組織整改，做到閉環(huán)管理，認真落實隱患排查“雙十五”制度。要扎實推進智能監(jiān)控系統(tǒng)建設，做到一有隱患馬上預警，實現(xiàn)隱患可防可控；要把企業(yè)是否安裝智能監(jiān)控系統(tǒng)做為企業(yè)復產(chǎn)的前提條件之一，將“人”管變?yōu)?ldquo;機”管，真正提高安全監(jiān)管效率，全面提升安全監(jiān)管水平 。
江西省安委會辦公室
2019年1月24日