事故上升苗頭明顯 安委辦發緊急通知加強安全生產
發布時間：2018-11-18 20:39:13 點擊：0次
中新網11月12日電 據應急管理部網站消息，國務院安委會辦公室近日發布緊急通知，要求各地進一步加強當前安全生產工作（點擊查看詳細內容）。通知指出，今年以來，全國安全生產形勢總體穩定，但進入第四季度后，事故上升苗頭明顯，教訓極其慘痛，安全生產形勢十分嚴峻。
通知指出，進入第四季度后，接連發生福建漳州海域“10·11”漁船傾覆重大事故、山東菏澤龍鄆煤業“10·20”沖擊地壓重大事故、天津濱海新區潤滑油倉庫“10·28”火災事故、甘肅蘭州“11·3”重大道路交通事故，此外還發生4起一次死亡8-9人的較大事故，造成重大人員傷亡。
通知指出，第四季度歷來是安全生產的關鍵時期。臨近年底，各類企業進入生產高峰，供暖供氣、用火用電需求旺盛，群眾出行和聚會集會活動增多，人流物流車流密集，再加上低溫、雨雪、冰凍等災害性天氣多發，往往導致事故多發頻發。
從近3年事故統計情況看，第四季度不僅事故起數和死亡人數占全年的比重大，而且特別重大事故起數占全年的44.4%。其中，2016年的4起特別重大事故有3起發生在第四季度，2017年第四季度發生4起重大事故。
通知指出，當前隨著經濟形勢的變化，一些企業安全投入減少、安全技術裝備更新不及時；煤炭、水泥等能源原材料和基礎化工產品供應偏緊、價格漲幅明顯，鋼鐵企業高爐產能利用率持續升高，極易出現沖動性生產甚至違法違規生產，這些問題預計在年底前后將進一步凸顯。
通知要求，各地要把安全生產工作做實做細；進一步采取有針對性措施，加大工作力度，指導督促各地吸取教訓，切實抓好安全生產責任和措施落實，全面排查整治各類安全生產隱患，堅決防范遏制重特大生產安全事故發生。
通知要求，各地區、各有關部門和單位要深刻汲取近期重大事故教訓，緊盯事故多發易發的重點地區、重點行業領域和重點企業，強化隱患排查治理，著力查大風險、除大隱患、防大事故。
煤礦要對煤與瓦斯突出、沖擊地壓、水害嚴重、采深超千米等高風險煤礦開展“體檢”會診，督促企業落實安全生產主體責任，堅決打擊突擊生產、私挖盜采、超能力、超強度、超層越界等嚴重違法違規行為。
道路交通要加強客車、公交車、校車、?；奋?、重型載貨汽車等重點車輛監管，加大急彎陡坡、臨水臨崖、長下坡路段執法，嚴厲打擊“三超一疲勞”和危險品車輛異地掛靠、掛而不管以及非法改裝等違法違規行為；加強老舊大型橋梁隱患排查，提升安全防護設施建設標準。
水上交通要加強對“六區一線”(渤海水域、長江口水域、舟山群島水域、臺灣海峽水域、珠江口水域、瓊州海峽水域以及長江一線)重點水域和客船、危險品船、易流態化固體散裝貨船以及砂石船等重點船舶的日常監管執法，加大對內河船舶從事海上運輸、船舶超載、配員不足、未按規定使用船舶自動識別系統、未遵守船舶定線制等違法違規行為的處罰力度，嚴防商漁船碰撞、客船傾覆等事故。
?；芬酱倨髽I落實“冬防”方案，做好防凍、防凝、防火、防爆、防泄漏、防靜電工作，強化重大危險源等關鍵部位和動火等特殊作業環節事故隱患排查治理，堅決杜絕歲末年初搶工期、趕進度、超負荷生產行為，嚴防火災、爆炸、中毒事故。
油氣管道要落實人員密集區域高后果區域企地安全生產責任制，確保高后果區域管道設施結構完整符合標準規范要求，加強管道沿線地質災害防治與監測，嚴格審批監督管道周邊第三方施工作業。
煙花爆竹要加強旺季生產安全監管，持續深化“分包轉包”、“一證多廠”、“三超一改”、“下店上宅”、“前店后宅”等突出違法違規行為專項治理，嚴厲打擊非法生產經營活動。
消防方面要深化大型商業綜合體、電動自行車、博物館和文物建筑等專項治理，扎實開展冬春火災防控，針對冬季夜間亡人火災多發的實際，加強對“城中村”、群租房、歌舞廳和“三合一”等高風險場所的夜間“錯時制”檢查，堅決糾治堵塞通道出口、違章用火用電、電動車違規停放充電等安全隱患。
同時，要繼續深入開展非煤礦山、尾礦庫“病庫”、高溫熔融金屬、冶金煤氣、有限空間作業等安全治理，鐵路、民航、特種設備、建筑施工、燃氣、漁業船舶、電力供暖等行業領域也要結合實際開展針對性安全專項整治，嚴防事故發生。
通知還要求，各地區、各有關部門和單位要加強應急值守，嚴格執行領導帶班、重要崗位24小時值班和信息報告制度，非在崗值守人員要保證通信暢通，隨時聽從指令安排。各級安全生產、消防等應急救援隊伍要強化練兵和備勤，時刻保持應急狀態，確保發生險情第一時間響應、第一時間應對處置，最大限度減少損失影響，確保社會安全穩定。