陜西省安全生產監督管理局關于對部分煙花爆竹企業安全生產工作暗查暗訪情況的通報
發布時間：2017-12-08 15:58:58 點擊：0次
陜安監〔2017〕221號
各設區、韓城市安全生產監督管理局：
11月30日至12月1日，省安全監管局由局領導帶隊，抽調相關處室和專家參與，對部分煙花爆竹企業安全生產工作進行了暗查暗訪。現將有關情況通報如下：
一、暗查暗訪情況
暗查暗訪組先后對渭南市蒲城縣金信花炮有限責任公司、蒲城縣恒博花炮有限責任公司、蒲城縣橋陵旭陽花炮有限責任公司等3家煙花爆竹生產企業進行了專項檢查，共查出16項違法違規問題和安全隱患。依據國家安全監管總局《煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）》，其中13項屬于重大生產安全事故隱患。
（一）蒲城縣金信花炮有限責任公司
1．門禁制度不落實，進出廠區人員登記不準確。
2．18號、21號工房超藥量儲存，達限定藥量的3-5倍。
3．非法購買煙花爆竹半成品。
4．生產廠區部分工房導靜電設施不規范。
5．單質原材料未分開稱料。
6．亮珠中轉庫存放煙火藥，改變工房用途。
7．組包裝工房限定2人/間，實際操作中，共有6人集中在一間工房內。
8．流向登記條碼錯誤，成品庫未設置裝卸臺。
其中2-8項為煙花爆竹重大生產安全事故隱患。
（二）蒲城縣恒博花炮有限責任公司
1．門禁制度不落實，人員出入登記記錄不實。
2．成品庫未落實溫濕度登記制度，流向登記條碼內容標示錯誤。
3．29號效果件中轉庫限藥量100公斤，實際存放1.5噸藥量的效果件。
其中2-3項為煙花爆竹重大生產安全事故隱患。
（三）蒲城縣橋陵旭陽花炮有限責任公司
1．生產廠區管理混亂，多處工房標識牌無標示內容或標示錯誤，14號亮珠中轉庫無垛架，違規存放雜物。
2．部分防靜電設施設置不規范。
3．廠區門衛年齡67歲，無資質證件上崗。
4．成品庫部分成品未張貼流向登記條碼或條碼標示內容錯誤。
5．成品庫區消防栓與成品庫安全距離不足35米。
其中2-5項為煙花爆竹重大生產安全事故隱患。
這些問題暴露出渭南市及有關地區煙花爆竹領域“打非法、糾違規、強管理、控風險”專項整治行動不扎實，“三超一改”等違法違規問題依然嚴重。針對上述問題隱患，暗查暗訪組已責令以上3家企業立即停產整改。責成蒲城縣安監局對3家企業分別下達隱患整改指令，督促企業落實整改措施，按要求組織整改。省安全監管局將按照法定程序，依法對有關企業進行行政處罰。
二、有關要求
（一）渭南市安全監管部門要針對暗查組發現的問題，舉一反三，全面排查，對存在“三超一改”和非法分包轉包等違法違規行為的，一律按上限進行處罰。對隱患嚴重、問題突出的生產經營單位，該停產整頓的要堅決責令停產，經停產整改仍不符合安全生產條件的要堅決依法予以關閉。要按照《陜西省安全生產監督管理局關于貫徹落實〈煙花爆竹生產經營單位重大生產安全事故隱患判定標準（試行）〉的通知》（陜安監〔2017〕215號）要求，對發現的重大生產安全事故隱患進行掛牌督辦，嚴格落實督辦責任、督辦措施。重大隱患驗收銷號情況及時上報省安全監管局備案。
（二）各市（區）安全監管部門要充分認識當前煙花爆竹領域安全生產的嚴峻形勢，正視問題，吸取教訓，扎實推動“打非法、糾違規、強管理、控風險”專項整治行動深入開展。要不斷加大執法檢查工作力度，督促企業和地方政府、監管部門按照相關法律法規、標準規范要求，對照10個最易引發事故的問題隱患和重大生產安全事故隱患判定標準進行自查自糾。對發現的問題隱患，統一建立臺賬，落實跟蹤督辦，確保整改到位。要充分發揮煙花爆竹聯席會議機制作用，加大對非法違法生產、經營、運輸、儲存行為的打擊力度，強化聯合執法和“打非治違”，不斷規范煙花爆竹市場秩序。
（三）各有關企業要高度重視暗查組查出的問題隱患，嚴格落實安全生產主體責任，立即落實停產措施。對符合重大生產安全事故隱患標準的，嚴格按照“一隱患一方案”和治理責任、措施、資金、時限和預案“五落實”要求，迅速組織隱患整改。重大生產安全事故隱患未整改到位的，不得復產復工，堅決杜絕因隱患治理工作不落實、措施不到位等原因導致生產安全事故的發生。
省安全監管局將繼續對各地區煙花爆竹旺季安全監管工作落實情況進行暗查暗訪，并納入年度考核內容。
陜西省安全生產監督管理局
2017年12月4日